Читать онлайн
Социокультурные процессы в Сибирском регионе (Красноярский край в 2010-2014 гг.)
Социокультурные процессы в Сибирском регионе (Красноярский край в 2010–2014 гг.)
Введение
Социокультурная диагностика региона подразумевает его анализ как единого целого на основе некоей теоретической модели. За последние десятилетия социокультурная диагностика регионов в нашей стране прошла немалый путь: от разработки «социальных (социально-экономических, социокультурных) паспортов» регионов до создания их «социокультурных портретов» представителями научной школы Н.И. Лапина и Л.А. Беляевой. Последний подход видится нам весьма методологически обоснованным, эвристичным и эмпирически полным.
Настоящая монография есть анализ изменений, произошедших в Красноярском крае в краткосрочной перспективе (на протяжении 5 лет), на основе показателей методики «Социокультурный портрет региона», разработанной ЦИСИ ИФРАН и дополненной нами некоторыми разделами, призванными углубить представление о происходящих в регионе процессах. Так, целесообразно проанализировать элементы социокультурного портрета региональной политической элиты, роль которой в жизни региона не требует специальных доказательств. Важное значение имеет также изучение человеческих ресурсов, которыми обладают различные социальные слои и группы населения региона, что необходимо для адекватного представления содержания ожидающих его изменений, а также их механизмов1. В этой связи стандартная методика разработки социокультурных портретов была дополнена нами исследованием эмоционально-энергетических аспектов социального самочувствия населения, а также результатов интервью с политической элитой региона, которая, как известно, выступает одним из важнейших факторов его социокультурного развития.
Монография опирается на результаты исследований, проведённых в 2010–2014 гг. в Красноярском крае по репрезентативной региональной выборке в соответствии с Типовой программой и методикой «Социокультурный портрет региона» ЦИСИ ИФ РАН2. Опросы населения осуществлены методом формализованного интервью по месту жительства респондентов, по стратифицированной, многоступенчатой, районированной, квотной выборке, репрезентированной по полу, возрасту и уровню образования, случайной на этапе отбора респондентов. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением пропорций между населением, проживающим в населенных пунктах различного типа (районы крупного города, средние и малые города и сельские населенные пункты), половозрастной и образовательной структуры взрослого населения Красноярского края.
1. В 2010 г. n = 1000 респондентов, исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, проект № 10-03-00001а «Особенности социокультурного портрета Красноярского края».
2. В 2011 г. n = 1250 респондентов, исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, проект № 11-03-00250а «Особенности формирования социальной структуры и социального капитала в Красноярском крае».
3. В 2012 г. n = 1300 респондентов, исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, проект № 11-03-00250а «Особенности формирования социальной структуры и социального капитала в Красноярском крае».
4. В 2014 г. n = 1000 респондентов, исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, проект № 13-03-00379а «Динамика социокультурных процессов в Восточно-Сибирском регионе в контексте современной модернизации России (на материалах социологических исследований в Красноярском крае)».
5. В 2013 г. полуформализованные интервью с населением Красноярского края – 520 чел. Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, проект № 13-03-00379а «Динамика социокультурных процессов в Восточно-Сибирском регионе в контексте современной модернизации России (на материалах социологических исследований в Красноярском крае)».
6. Использованы материалы государственной и ведомственной статистики, характеризующие изучаемые процессы. Следует отметить, что в связи с запаздыванием официальной публикации государственных статистических данных последние представлены в работе, как правило, 2013 г. В отдельных случаях, связанных с их доступностью, использовались данные за 2012 или 2011 г.
7. Использованы материалы, подготовленные К.В. Сафроновой под руководством В.Г. Немировского на основе интервью с 50 представителями политической элиты региона, работающих в органах законодательной и исполнительной власти Красноярского края (Законодательное собрание Красноярского края, правительство Красноярского края, администрация губернатора Красноярского края).
Для обработки данных был использован пакет прикладных программ SPSS.
С целью облегчения восприятия материала читателем структура настоящей монографии сформирована следующим образом: вначале помещён анализ социологических и статистических данных, в котором имеются рисунки и ссылки на таблицы, представленные в приложении. Все основные таблицы вынесены в приложение. Там же размещена анкета «Ваше мнение».
Авторы глубоко признательны коллегам из разных городов России, сотрудникам, преподавателям, аспирантам и студентам Сибирского федерального университета, благодаря участию и помощи которых были проведены эти исследования и написана эта книга.
1. Красноярский край как социокультурная общность
В соответствии с административно-территориальным делением в настоящее время в Красноярском крае насчитывается 578 муниципальных образований, из них 17 городских округов, 44 муниципальных района, 35 городских поселений, 482 сельских поселения. Всего в Красноярском крае 1763 населённых пункта. Административным центром Красноярского края является город Красноярск3.
В течение последних трёх десятилетий происходил активный процесс урбанизации региона, который осуществлялся до начала – середины 90-х гг. и сменился заметным уменьшением численности городского населения в регионе в целом. Тенденция охватила весь регион (табл. 1.1), отражая депопуляцию населения России. Естественно, заметно уменьшилось число жителей и в сельских населённых пунктах Красноярского края. Исключение составляет стабильный рост населения краевого центра, вызванный активным притоком мигрантов как из сельских районов, так и из экономически депрессивных городов региона. Немалую роль в росте населения краевого центра сыграл также приезд русскоязычного населения из бывших республик Советского Союза на постоянное место жительства. Нельзя не отметить и маятниковую миграцию жителей ближнего зарубежья в краевой центр в поисках работы, часть из которых впоследствии не возвращаются домой, а закрепляются на новом месте жительства.
Если за 1991–2011 гг. наибольшие темпы прироста населения наблюдались в «городе энергетиков и угольщиков» Шарыпово – 118 %, краевом центре – 111 %, городах Сосновоборске – 107 %, Дивногорске – 106 %, то в 1991–2014 гг. на первое место вышел г. Красноярск – 117 %, г. Сосновоборск – 114 %. В г. Норильске население выросло на 2 %. В остальных городах краевого подчинения численность населения за этот период заметно снизилась (табл. 1.1). Таким образом, за последние два года активно увеличивалось население краевого центра и его города-спутника – Сосновоборска. В остальных городах происходил слабый процесс деурбанизации.
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 г., население Красноярского края составляет 2 828 187 жителей. В городах края проживает 90,2 % городского населения (в 2002 г. – 88,5 %), остальное городское население живет в поселках городского типа. За межпереписной период уменьшилось число малых городов с численностью жителей до 50 тыс. чел. (с 15 в 2002 г. до 14 в 2010 г.), в которых проживает каждый восьмой городской житель, или 13,3 % горожан. Преобладающая часть всего городского населения края (65 %) проживает в больших городах с численностью 100 тыс. чел. и более. Однако численность населения, проживающего в таких городах, по сравнению с 2002 г. уменьшилась почти на 7,5 тыс. чел. Из числа городов – «стотысячников» вышел городской округ г. Канск. Число поселков городского типа уменьшилось на 6 единиц за счет произведенных административно-территориальных преобразований. Большая часть населения поселков городского типа (65 %) проживает в населенных пунктах с численностью жителей до 10 тыс. чел. В среднем на один такой поселок приходится 3,9 тыс. чел.4
Как следует из табл. 1.2, в настоящее время в регионе существует 17 населённых пунктов с численностью населения выше 10 тыс. чел., в 2012 г. их было 27.
На основе анализа, проведённого территориальным органом государственной статистики Красноярского края, произошло усиление феминизации населения региона, что свидетельствует о негативных условиях проживания в нём: «по данным переписи населения 2010 г., преобладание численности женщин над численностью мужчин в крае отмечается с 30-летнего возраста (в 2002 г. – с 35-летнего возраста). Заметные изменения произошли в возрастном составе населения. По итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. средний возраст жителей края за межпереписной период увеличился на 1,7 года (у мужчин – на 1,4, у женщин – на 1,8 года) и составил 37,7 года (у мужчин – 35,3 года, у женщин – 39,7 года; в 2002 г. – 36,0, 33,9 и 37,9 года соответственно). Самыми «молодыми» по среднему возрасту населения являются городские округа пос. Солнечный и г. Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы, где удельный вес лиц пенсионного возраста в общей численности населения составляет 7-13 %, детей и подростков до 15 лет – 20-24 %. Самые «старые» по среднему возрасту населения – Шушенский район (41,4 года), городской округ г. Железногорск (41 год), Каратузский район (40,8 года), а также городские округа г. Назарово и г. Зеленогорск, Манский, Балахтинский, Большемуртинский, Сухобузимский, Бирилюсский, Партизанский и Уярский муниципальные районы, где удельный вес лиц старше трудоспособного возраста значительно выше среднекраевого (23-28 % против 19,7 % в среднем по краю), а лиц моложе трудоспособного возраста составляет всего 14-19 %»5.
Итак, данные Всероссийской переписи населения 2010 г. показывают процесс заметного постарения населения края, что, как и феминизацию населения региона, нельзя отнести к числу благоприятных условий для формирования и реализации его социального и культурного капитала.
Анализ динамики занятости населения в основных видах экономической деятельности в Красноярском крае (табл. 1.3) показывает, что первое место принадлежало занятости в обрабатывающих производствах, строительстве, производстве и распределении электроэнергии, газа, воды. Более того, доля жителей края, занятых в этой сфере, заметно увеличилась (соответственно с 35,0 до 37,6 %). При этом необходимо отметить, что в 2012 г., как и в 2008-м, четвёртая часть населения региона была занята в обрабатывающих производствах, строительстве, производстве и распределении электроэнергии, газа, воды. Практически не изменилась доля лиц, занятых в услугах социальных: здравоохранении и предоставлении социальных, коммунальных и персональных услуг (11,6 и 11,4 %), а также в услугах интеллектуальных: образование, научные исследования и разработки (9,5 и 9,0 %). С 2008 по 2012 г. несколько снизилась доля жителей края, занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве (табл. 1.3). Менее чем на 1 % сократилась доля трудящихся, занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве (8,9 и 8,0 %). Наименьшая доля занятых в Красноярском крае приходится на добычу полезных ископаемых, причём она уменьшилась на 0,3 % и составила в 2012 г. 2,1 % занятого населения.
На протяжении предкризисного развития в 2000–2007 гг. доля ВРП от ВРП региона России Красноярского края после существенного снижения в 2002 г., по сравнению с 2000 годом, оставалась на прежнем уровне (табл. 1.4). Следует подчеркнуть, что в денежном выражении данный показатель в 2007 г. увеличился по сравнению с 2000 г. в 3,4 раза. Это свидетельствует о том, что ВРП региона в эти годы рос пропорционально увеличению ВРП России.
Вместе с тем финансово-экономический кризис, начавшийся в 2008 г., не мог не затронуть экономику Красноярского края. Остановимся подробнее на анализе данной ситуации. Согласно данным министерства экономики и регионального развития Красноярского края, первое полугодие 2009 г. характеризовалось значительным экономическим спадом, к середине года наметилась стабилизация экономической ситуации в крае, в сентябре – декабре был зафиксирован помесячный рост в ряде видов экономической деятельности, что позволило по итогам 2009 г. превысить среднероссийские значения по целому ряду показателей. В результате доля ВРП региона от ВРП России в 2010 г. по сравнению с 2008 г. (2,2 %) несколько выросла и составила 2,5 %. Вместе с тем в 2012 г. этот показатель в некоторой мере снизился по сравнению с 2011 г.: соответственно 2,6 и 2,4 % (табл. 1.4).