     
  


      ,    ,  -      ,     (     ),     ,            .





 

     





      ,    ,  -      ,     (     ),     ,            .

           ,        ,          .           ,       , , ,        ,    .

       ,  ,  ,  ,   , - ,  ()   ()      .







         ,  12  1993 ,[1 -   :     12  1993.:    23  2014. //  . 1993. 237.]        .       ,   ,              .       ,      , .       - ,          .

  ,          ,      .            ,     ,   ,          ,      .   ,      ,   .

              ,         .          ,    .

  ,             . ,   ,    ,     -  ( )           (, , ,   ,     ..).

            . , ,        ,        ,     , ,      , ,       ,    .[2 -        2020 :   .   12  2009. 537 // .  . . 2009. 20, . 2444.]                ,            ,     .

. .  ,       ,             ,        , , , ,  ,          ,       ,        .[3 -  . .         :    //   . 2008. 1 (19). .2331.]

           ;      ;     ,    .          :       ,       .[4 -  . .       //   . 2007. 12. .117125.]

  ,         ,   ,      ,               ,            ,    ,  ,       .         ,    ( , , ),   .

                   . , ,         , -        ,     .       ,     ,   , ,     ,[5 - ., ,            15.11.2012   33-2588/2012. URL:http://oblsud.kurgan.ru/sdp/acts_view/45400001211201338156561001452050 ( : 09.05.2014).]          ,       ,      ,     .  ,   ,           ,     .

                 . , ,  2000              ,      ,            , ,     ,     - ,      .[6 -  . .          //   . 2005. 2. .6977.]

 ,                            , ,     ,       21  2013 .                . , 7  2013         77-   .[7 -   : .   7  2013. 77- // .  .   2013. 19, . 2304.]        ,                 (. 94).

 2013                   5  2014  2-         ,                .  ,                           ,      .  ,         3  2014  1-                  41        蔻,            ,     , ,      ,             . ,              ,             ,        .       [8 -    . .      12 . 2013. //  . 2013. 13 . 282.] ,         ,  ,           .

 ,       ,          , , ,  .  ,       ,    .      .       ,            .      ,    ,  ,       ;          .[9 -          () / . . . .; . . . .. ., 2012. 1040 .]

 , ,        ,     .                  ,          .        ,   .         ,               .

             ,     ,  - ,  - .            .           ,     .  ,            ,   ,  ,    28  2010 390-  ,     12  2009 537        2020  .  ,          ,         ,    ,    ,     ,  ,         .

 ,                .               ,     .        ,     , ,    , ,   . . , . . , . . , . . , . .   ..[10 -  . .        ,    //  . 2004. 1. .913;  . .           //  . 2011. 12. .2933;  . .       //    . 2003. 4. .3134;  . .   :         //  . 2011. 11. .2832;  . .       -  //    . 2013. 1. .5660.]

       ,   .          .          ,        ,                 .

          .          - ?         ?         ?                 ?          ?         ?         ?        ?       ?      ?       :     ? , ,            ?  ,        ?    ?        ?

                .   ,          ,      ,           ,       ,     .

          .          ,     ,     .

      .     .              .                 .      ,  ,     ,    .          ,       .     ,    , , ,  .      ,          ,     ,     .  , , ,  ,       .




1.      





1.1.         


          .    [11 -    /  . . . , . . . ., 2002. . 275.]    :     ,   - ,       -  .   ,        .      ,       ,  ,          ,            .

. .  ,      , ,              ,   .           : ,    ,  ,     .                    .   . .,       ,       .[12 -  . .    . ., 2001. .173174.]             .[13 -  . .       :   //     . 2013. 11. .38.]

 ,       ,           .           :  ,           , ,   ,      ,          .  ,        .[14 -  . .          -  // . . 11 . 2003. 6. .1728.]

     ,   ,        ,  ,  ,   ,   .[15 -  . .     , ,  ,  ,      //    . 2002. 1. .811.]  ,       IX     ,    ,           .       IXXVII       . -,     ,         , -,  , -,   , -,  , -, - .[16 -  . .    //   . . . 2013. 3 (36). .4956.]

     ,     ,                (       ,   ).[17 -  . .,  . .   : . 4- ., . . ., 2010. . 94;  . .            //    . 2002. 3. .1315.]

. .      ,         ,       .    ,         ,       ,       ?    ,        ? . .  ,      ,        .[18 -  . .   ,    //   . 2002. 2. .1824.] . .  ,       .[19 -  . .      : -  //    : . . . . . /. . . .. ., 2012. . 118.]

 ,               .   . . , . .      ,    ,    .       ,      . ,      ( )  ,           .[20 -  . .,  . .   : . 4- ., . . ., 2010. . 94.]         ,   ,        .[21 -  . .          -  // . . 11 . 2003. 6. .1728; . .,  . . . . . 98.]

. .  ,           ,     ,           ,     .  ,         .[22 -  . .  ()   : . .     . 3- ., . . , 2013. . 79.]

            , ,     ,      .              .      ,            ,      .

         ,   ,      ,    ,            ,             ,            .

  . . ,      ,    ,  , ,  ,  - .[23 -  . .   ,    //   . 2002. 2. . 18.]          ,   ,   , ,   ,   ,       ,       .   ,  ,          ,   .      :        ,         (      ),    ,    ,      ,       ,               .

,       -   , ,    ,         .           ,           .         ,      ,    .  ,      .

      .        ,      .        .  1991      ,    ,          ,     . ,       .  1991                   .      .  ,        .  , ,       ,     .[24 -  . .      (   ) //   . 2013. 5. .185198.]

    :     ,       ,        .                , , ,        .         ,      ,       ,          1990- .         ,  .

   :         .  1990  1993        20  .     1000 ,     3000   .[25 -  . .      //     XXI : . . . . . , 2013. . 72.]

         102 ,        16  1990 .       1990 ,      .         .          ,   ,        . .           .[26 -     : . /. . , . .   .;  . . . . ., 2004. . 527.]   ,     . . ,      ,       ,  ,    ,         . ,    . . ,     ,      ,   ,    ,                .[27 -  . .      //     XXI : . . . . . , 2013. .7375.]

   ,       ,  25  1993            - ,          .        ,  ,         .      5  1993 ,        ,         ,   - ,     .        9  1993             , ,   ,           ,   ..  1550 ,    .        ,      .[28 -         :   .   9 . 1993. 1616 // .     . . 1993. 11 . 41, . 3944.]     26  1993        [29 -       :   .   26 . 1993. 1760 // .     . . 1993. 1 . 44, . 4188.]      .[30 -     : . /. . , . .   .;  . . . . ., 2004. .529530.]

 ,   ,     ,       ,    .  ,       31  1992 ,[31 -   (, 31  1992 ).    .]       ( . 2      10  1992    [32 -   :     .   10 . 1992. 2689-I //     .     . . 1992. 23 . 17, . 898.]).       ,   ,                    - .   (!)      :      ,           ,             ,          .  ,          ,       .       1993 ,         ,     .          ,  .

  ,    ,       ,        12  1990 .[33 -       12  1990. //         . 1990. 14 . 2, .22.]     ,    ,     ,      .  -          ,    .  ,  . 3 ,             . ,         ,     ,  ,       ,   ,   .  ,      ,       ,   ,    .         .

 ,                     ,  .    , ,   ,    , ,   ,      ,    ,            ,   .




1.2.      


          (. 1).    ,  ,  ;    ,   ;  ;  .[34 -  . .   ()   : 100   .  .     . 3- ., . . , 2013. . 33.]   ,     ,      ,                  .

                    , ,  ,           ,  ,  ,        .             .                ,             .           ,             ,        ,  .              .[35 -  . .,  . .         //    .   : . . .  / . . .. , 2013. .132133.]

 . 3  ,              .        . 4 ,  ,         .         ,        ,       .  ,       :  ,    , , ,       ,             ,     .[36 -  . .,  . .   : . 3- ., . . ., 2002. . 131.]

    ,          .       . 2. 3 :      ,    ,       ,    ,                .

         ,       .[37 -  . . 132.]  ,  . 2. 66   ,   , ,   ,  ,     ()       .                   .  ,   , ,         .[38 -      () /  . . .. ., 1996. 704 .]

 ,       ,      .    ,       .  ,    . . ,              .[39 -  . .    :    . ., 2013. . 226.]

 . 84  ,       ,         ,     ,   ,       ,   .[40 -      () /  . . .. ., 1996. 704 .]   ,          .

    28  2004  5-    [41 -    : .    28  2004. 5- // .  . . 2004. 27, . 2710.]    ,    ,        . ,  . 5. 6   ,       :

    ()  ,   ;

        ,     ,        ,             ;

 ,    ,  ,     ,     ;

      ,    ;

 ,   ,      ,        ,   ,            ,            ,        ;

           ;

  ,          .

            ,          ,[42 -  . .            //  . 2010. 6. . 33.]  .   ,     ,   ()     ,   ,    ,      ,              ( ).        (        )        (. 81).

       ,     (,   , ),     12  2002  67-              .[43 -              : .   12  2002. 67- // .  . . 2002. 24, . 2253.]  . 3. 10    ,         ,        .       .                   ,      .

         ,       -   ,      ,        .

,           , ,         ,     ,     , ,     .        . ,       ,             .   . ., ,    ,   , ,                   ,      .[44 -  . .   ,    //   . 2002. 2. .2324.]  ,     ,     ,     ,           .   ,                  .                .[45 -      () /  . . .. ., 1996. 704 .]   ,   ,      :  ,     ,   ,      , ,   . .,      . ,      ,     ,          .         .

 ,       ,   , ,  . 12  ,      .                     .          .

               ,        ,    -      ,  ,             10  11  .[46 -  . .         //   . 2002. 11. .2324.]  ,            .    ,  . 2. 132          ,    .

  ,   ,   . 12          ,   . 133          ,  ,      . , ,     ,   ,           (   ),    ,      .[47 -  .]     . .           ,       ,    .  , . .                .  ,   ,                ,            .         ,          ,          .

    ,           ,     .  ,               ,      ,         ,       ,      .[48 -  . .         : . , 2013. 172 .]

,      ,   ,   ,          .      . 2 ,    ,       .   ,      ,   .           . , ,   . . ,  . 2     .[49 -  . .         //   : 20-   : . . - . ., 2013. . 111.]           ,             ,      .[50 -  . .       /   : - : . . . . . , 2009. .6977.]

   ,    ,             .     , ,        ()      .         .[51 -  . .      //    . 2005. 2. . 6.]  ,       ,       , ,   ,     .

          .                     ,   .[52 -  . .,  . .   : . 3- ., . . ., 2002. . 165.]         ,        . 1. 3 ,   ,              .

 4      :  ,    ,  ,       .              ,       .  ,   . 1. 4 , ,        , .. ,    , ,   ,      ,     ,    .    . 2. 67  ,                  .[53 -      () /  . . .. ., 1996. 704 .]

  ,     ,    ,             ,    . 2. 4 .     ,       :      ,  ,    ,  ()                         .  ,   . .,            , ..    ,     ,           .[54 -  .]

 ,  . 3         ,      ,          .

         .     4 (. 3), 5 (. 3), 8, 65, 67 (.1), .  71  .               ,        .                .   24  1970      ,[55 -     ,              :  24 . 1970.  2625 (XXV)  1883-      // ,       . 15   17  1970 .  .  .   . -, 1971. .151155.]              ,[56 -    :   . - 26  1945  //   ,   ,     . . XII. ., 1956. .1447.] ,              ,                 ,        .[57 -  . .          (- ): . ., 2004. . 25.]

            . , ,  ,     ,              ,      .    ,        .    ,           :          ,        .[58 -  . .      (- ) //   . 1999. 4. . 115.]

. . ,    , ,                     .      :          .        ,       .            .[59 -  . .          (- ): . ., 2004. .2627.]

. .           ,    .[60 -  . .,  . .    -     //   . 2001. 1. .1920.]         . . . ,  ,    ,      ,            .[61 -  . .,  . .   : . 3- ., . . ., 2002. .169171.]    ,       .       . , . .  ,      ,      ,             .     ,      ,       ,      .[62 -  . .,  . . . . .2021.]       .[63 -  . .        //  . 2007. 2. . 40.]   ,   ,   ,        ,[64 -  . .       //  . 2010. 4. . 37.]       .

  ,           ,              .            . ,        ,  , ,    , .

 . 1. 3       :         ,   ,       ,   ,          . ,        ,  ,       ,     ,        ,      .[65 -      () /  . . .. ., 1996. 704 .]              ,    .79  .  ,         ,      ,         . ,     ,   ,   ,     ,    :                    .[66 -    . .      25 . 2005. //  . 2005. 26 . 76.]

  . . ,         ,    ,    ,        ,      .                  ,        .    ,      , , ,       .          , , ,   , ,        (,   ),  (,  )  .  . 79  ,                 ,                   .[67 -  . .          (- ): . ., 2004. . 26.]

,       . ,       ,      .   , ,        , ,           .    ,       ,    .            ,   ,      . 5 .       : , , ,   ,  ,  .   ,       ,    ,                  ,       .       ,  ,   ,      .      .                  ,         : ,  ,    - .

 ,         ,     ,           (. 68  ).         ,   ,              .

          ,      ,      ,         ,     ,       .[68 -  . .         //   . 2002. 11. . 20.]        ,    ,       .

 ,   . . ,      :         (. 2. 5),     ,         (. 2. 5),        (.2 . 68).        ,               ,                        (. 3. 66  ).  ,         ,    ,       ,    , ,    ,    ,   ,  ,          ,                     .[69 -  . .         //    . 2005. 2. .910.]

 ,  ,  . 73          ,  . 3.11                          (,            ,   ,     ..).  ,      .[70 -      () /  . . .. ., 1996. 704 .]




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/uliya-grigorevna-fed/osnovy-konstitucionnogo-stroya-i-konstitucionnaya-bez/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


  :     12  1993.:    23  2014. //  . 1993. 237.




2


       2020 :   .   12  2009. 537 // .  . . 2009. 20, . 2444.




3


 . .         :    //   . 2008. 1 (19). .2331.




4


 . .       //   . 2007. 12. .117125.




5


., ,            15.11.2012   33-2588/2012. URL:http://oblsud.kurgan.ru/sdp/acts_view/45400001211201338156561001452050 ( : 09.05.2014).




6


 . .          //   . 2005. 2. .6977.




7


  : .   7  2013. 77- // .  .   2013. 19, . 2304.




8


   . .      12 . 2013. //  . 2013. 13 . 282.




9


         () / . . . .; . . . .. ., 2012. 1040 .




10


 . .        ,    //  . 2004. 1. .913;  . .           //  . 2011. 12. .2933;  . .       //    . 2003. 4. .3134;  . .   :         //  . 2011. 11. .2832;  . .       -  //    . 2013. 1. .5660.




11


   /  . . . , . . . ., 2002. . 275.




12


 . .    . ., 2001. .173174.




13


 . .       :   //     . 2013. 11. .38.




14


 . .          -  // . . 11 . 2003. 6. .1728.




15


 . .     , ,  ,  ,      //    . 2002. 1. .811.




16


 . .    //   . . . 2013. 3 (36). .4956.




17


 . .,  . .   : . 4- ., . . ., 2010. . 94;  . .            //    . 2002. 3. .1315.




18


 . .   ,    //   . 2002. 2. .1824.




19


 . .      : -  //    : . . . . . /. . . .. ., 2012. . 118.




20


 . .,  . .   : . 4- ., . . ., 2010. . 94.




21


 . .          -  // . . 11 . 2003. 6. .1728; . .,  . . . . . 98.




22


 . .  ()   : . .     . 3- ., . . , 2013. . 79.




23


 . .   ,    //   . 2002. 2. . 18.




24


 . .      (   ) //   . 2013. 5. .185198.




25


 . .      //     XXI : . . . . . , 2013. . 72.




26


    : . /. . , . .   .;  . . . . ., 2004. . 527.




27


 . .      //     XXI : . . . . . , 2013. .7375.




28


        :   .   9 . 1993. 1616 // .     . . 1993. 11 . 41, . 3944.




29


      :   .   26 . 1993. 1760 // .     . . 1993. 1 . 44, . 4188.




30


    : . /. . , . .   .;  . . . . ., 2004. .529530.




31


  (, 31  1992 ).    .




32


  :     .   10 . 1992. 2689-I //     .     . . 1992. 23 . 17, . 898.




33


      12  1990. //         . 1990. 14 . 2, .22.




34


 . .   ()   : 100   .  .     . 3- ., . . , 2013. . 33.




35


 . .,  . .         //    .   : . . .  / . . .. , 2013. .132133.




36


 . .,  . .   : . 3- ., . . ., 2002. . 131.




37


 . . 132.




38


     () /  . . .. ., 1996. 704 .




39


 . .    :    . ., 2013. . 226.




40


     () /  . . .. ., 1996. 704 .




41


   : .    28  2004. 5- // .  . . 2004. 27, . 2710.




42


 . .            //  . 2010. 6. . 33.




43


             : .   12  2002. 67- // .  . . 2002. 24, . 2253.




44


 . .   ,    //   . 2002. 2. .2324.




45


     () /  . . .. ., 1996. 704 .




46


 . .         //   . 2002. 11. .2324.




47


 .




48


 . .         : . , 2013. 172 .




49


 . .         //   : 20-   : . . - . ., 2013. . 111.




50


 . .       /   : - : . . . . . , 2009. .6977.




51


 . .      //    . 2005. 2. . 6.




52


 . .,  . .   : . 3- ., . . ., 2002. . 165.




53


     () /  . . .. ., 1996. 704 .




54


 .




55


    ,              :  24 . 1970.  2625 (XXV)  1883-      // ,       . 15   17  1970 .  .  .   . -, 1971. .151155.




56


   :   . - 26  1945  //   ,   ,     . . XII. ., 1956. .1447.




57


 . .          (- ): . ., 2004. . 25.




58


 . .      (- ) //   . 1999. 4. . 115.




59


 . .          (- ): . ., 2004. .2627.




60


 . .,  . .    -     //   . 2001. 1. .1920.




61


 . .,  . .   : . 3- ., . . ., 2002. .169171.




62


 . .,  . . . . .2021.




63


 . .        //  . 2007. 2. . 40.




64


 . .       //  . 2010. 4. . 37.




65


     () /  . . .. ., 1996. 704 .




66


   . .      25 . 2005. //  . 2005. 26 . 76.




67


 . .          (- ): . ., 2004. . 26.




68


 . .         //   . 2002. 11. . 20.




69


 . .         //    . 2005. 2. .910.




70


     () /  . . .. ., 1996. 704 .


