 
. . 

  

. . 

. . 


  ()
              .   ,          .     ,   - .         . 2- .





 .  



 :

. .     , ,    ;

. .     , ,    ;

. .     , ;

. .     , .



  

   ,   ,   , ,  . . .



   , 2011




 I

      





 1

 : ,       





1.1.         


           ,       .      ,    ,     ,  -   .

         ,      ( , , , , -   ..).      :          , ,    , , , ,   .    , , , , , ,   .  , ,     ,      :  ,   ,    . ,    ,       .          () ,                .

  ,           ,     .

   ,    ,  :

,    , ;

,     ;

    ;

     ;

  ,    .

         ,        .           .     (  ),     ,             . ,  ,      ,     ,        .

       ,      .           ,  .          ,   ,    ,       .      ,   ,      .

        ,       - .          (, , , ,   ..).           , , ,  (        ), , ,    .          ,     ,  :

 ,         ;

       ,     ,   ,   ;

    ,         (, );

,    ,      ,    ;

,        .

          , , ,   .          ,   .

 ,           .                ,    -       ,     .

,   ,  ,           ,         ,   .  ,       ,        .     ,    ,    :        .       ,      .    (   )     .               .     ,   .         ,  ,             .

     ,     ,    ,             .

     ,  :

;

;

.

  ,     , , , , ,   .

           ,   ,        ,      (- ;    ; ,  ;   ;      ..).

   ,    ,   ; -;  -        ;  (  ); -  - ().

  ,  ,           , , ,   .     ,          -,         ,    .

   ,       - ,   , , ,  , ,    .       : ,   -.

   ,     ,    (  );         ( , - ,      ); -  ,    .   (    ),        ,  -, -, , , , , ,   . ,   ,          (,   ).

      .      , ,   .      ,              ,      ,   .

     , , ,     ,   .          .                , , -, , , , , ,    ( , ).

 ,                :

            ,   ,      ,     ;

         , ,    ;

          , ,     -     ,     ;

            ,             31  1995. 119-      ;

         ,                    ;

      ,   ,                 ;

 ,    ,        ,    ,   ;

     ,     -     (, , ,   )          ;

,               ,   ,    ,    ,   ,     .

          .        ,      ,       ,      - ,      ,          .




1.2.   ,           


         ,         ,     .       ,      .

        : ,   .          .             (       );  ,       ;   ;        .           .

   ,    ,   , ,   .          .      -          ,      .        :

-,  ;

,  .

-,   ,    , , , , ,   .

       ;  ; ; ;   .          :

        - ;

       ,   ;

            ;

            ;

       ;

        ;

 ,    ;

    ;

       ,       .

                     .

       .  ,      ,     ,                .

                ,     ,     .              - .         ,     ,            .

             .

  ,   ,   ,      .

       - ,    ,   ,     ,   .

           .

       ,   ,    .

           ,       .           ,  ,             .

              ,          .

       -,          ,    ,            .   , , ,   .

   ,    ,   ,    ,       27  2004. 79-       ( .  25  2008.). ,           -   :

      ,      ,   ,       ,   ;

  ,                      ;

            ,     .

        ,      ,     ,       ,                 27  1993. 4866-1       ,     .                    .

               ,           ,      -                 ,           .

               .    , -,  ,        ,      ,  -,          .

               ,            .                  ,    .            .            ,    . 13                  .

               ,       .      :

        ,  ,    ,        ,       ;

    ,        ;

       ,           ,       .

 ,              ,         ,             ,     .




 2

,     





2.1.   


        ,       ,     ,           (          ).     ,    ,       ,              -     .   ,    ,     .

      - ,     .         ,         ,          ( ).

                .             ,                 (),        .     ,       ,            - .

    ,             .     ,   .      (-)       ,  ,       .        -  -.

  ,    ,   :

      ;

        ,        ,        ;

           ,  ,      ,     ,       ,         ;

     ,    ;

      ;

    -, -   ,     ;

 -       .




2.2.   


   ,   . 1.2       (  ):        ,       ,   , -  ,   ,   ,     ,     , ,        ,      ,     .             12  1993.      ,     ,    ,     .

 ,         .         .            .       .       -         ,       . , :

  ;

 ;

;

-;

 ;

  ,        ..

                ,               .       ,          . ,                  ,           ,   .      -,       - .

         ,   ,    .       ,         ,   ,   .

            .        -.        ,          .

                   ,   ,  - .       ,         .




2.3.     


        ,         , -  - ,      .

      :

  ,    - ;

          ;

   ,    - .

  ,                 .            ,    .

 ,   , .           :

    ,    -  (,    );

    ,    -  (,     );

          ()   (, ),   ;

            ,    (   ,  );

         ;

        - ,    ( );

      ;

     .

      -          .         .

          ,   , , ,  , ,   . , ,        ,    .

        (,    ,   ).

       (,          ).

            - .        .

1.,  , .       ,   ,    .

2.  ,      ,     ()   (,  ,     ).

 ,      ,    ,    .

-,          -         .           ,     ,    .          .        ,           .

-,     ,           ,    ()      .                .     ,  ,             ,   .

-,               .

     :

  ;

  ,  - ;

     ;

      ;

    ;

         ;

    .

                .

               ,  - .

            ,   .

      ,   ,            .

  -     .

      ( ,             ).         .

    ,       ,     .

     ,      .

            -     .

     .

 -    ,     ,  ,       ,              .     ,   ..  -      ,         ,     .

            (   ),             ,        ,   - .

 -     ,               .                  .

   .      ,      ,              ,   .

       ,  ,      ,   , ,    .

       : -  -.

-      .       ,      :

 (:   );

 (  ).

        .             .

 ,     ,     (  ).    , ,     ,  ,    .

-      ,   (   ,    ).

    ,       . -   ,             . (,  ,   ,         .)

    -    , ,   .      ( )    .         - .             .

     ,            .

       .         ,     .  ,   -    ,    ,     .

              ,   - .         . ,  ,              .            (. 45 ).

         . ,         ,     ;          .

       ,  - .  ,        ,        .    ,      , ,     ,   ,           .

   ( )   ,    ( )  -      .  ,       . ,    ,      ,     .    .  ,               .     .

   -    ,     .      ,           ,       (, ,   ).          - .        ,       (, ,   ..),                .




 3

    





3.1.          


,              .       ,     ,   .

      .             .           .   -       , ,  ,     ,      .

                   .            .

           . ,            ,              .       ,     -      .

          ,   ,         ,  ,   .

  ,  ,       .         XIV . ,              , , , ,    .

         . .          .

            . ,       XIX.         ,     .      ,           ,       ,   .

 1874. -      .    ,   .    ,          .       ,  , , ,  ,    ,     .

 ,     XIX   XX.     ,               ,      .

                 .   ,     -     .     I,         .   ,  XVXVI.,       .      .     I    , ,           .         .  ,  I    .

   I     II,         . ,  ,   ,         .      ,   .        ,       .        .      .            .

   XIX.   -         ,       . . .   18021804.       ,                .            ,       ,       .   , . .     .

  XIX.    ,         .         :   .               .   ,     ,     .    XIX   XX.            ,  . . , . . , . . , . .   .    . .      ,   -  19081909.     , . .    :  ,  ,     .        ,      .

        . . ,    1905.      . ,   . . ,   ,  ()  .   . .        - .      ,        ,            .  ,    ,      ,   - .

  XIX.     ,     . ,    . .   1911.      .   ,                 .      ,    .   XX.        :    .         ,      .           ,       .

               .          .   XVII.         .        .              .  1720.        .    1864.    ,     .          .  1890.          .

 ,     XIX     XX.          .                19051906.     .              ,    ,  ,  .   1906.       .         ,      ,  ,      .

                 .            - .          .            .    ,     ,             .

          ,      .          ,  .                   .  ,      .  2030.         ,  .                  .                 1936.     .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/v-i-kaynov/administrativnoe-pravo/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .


