 
  


        ,        :    ,      .       ,        ,     ,     ,            .  - ,      ,      ,     ,           .





 

 





 



   ,        ,   .

   ,   ,   ,   .

       ,      ,   ,    ,   .

        .

   ,   Transparency International,         .

    ,            39,6  65,7     .

   2019       3,6% ,      35,4 %,      46,4%.

        ,            .

    , ,  ,    ,      .

   ,         ,  ,          .

 ,     ,  ,  ,    ,      .

        ,      .

     :     ,       ,          .

 ,           ,     ,       .



 1.  ,     



     . corruptio  , , , , ; , ,  .

        ..   1913 ,         .

  ,    ,     ; ,          - ,        .

       ,      ,          .

  :            .

     :        .

            .          - .

    ,         .

    1995       :         ,          ,    ,      ,  ,      ,           .

      .

-,          ,     ,    .

-,              .

  ,    25  2008 . 273-         ,  ,  ,  ,                        , ,      ,                   ;           .

       (        ),       .

   ,   ,       .              .       (),  .

            .      ,               .

   ,    ,     .

             ,    .       :     ,     .

       .       ,   ,             .

  ,  -         ,              .

  ,  ,    ,       ,  ,    ,    ,   ,  ,   ,   - ;  .

           ;                 ,    .

         .

    ,   ,  ,  , ,        ,       ,  ,       (  .), ,   , ,     ,     ,  ,     ,   ,  (       , ,  , ,    , , )  .

       : ,      .       .

       :

   ,            ,        ,      ;

 ,          .

      ,      .

             .

  ,   1787 ,   ()        ,        .

         .      . ,      , , , ,  , ,   ,      .

          ,  ,     ,   ,     ,   ,     .        .

  60-70-          .        , ,  ,  .   ,        ,    .

            , , ,   .       ,              .

 1992 ,  ,             (-  ),       .        ,        .

       .         ,       ,    .            ,          ,       .

   ,         ,        ,     , , , ,    ,     ,     ,  , , ,     ,   ()   ,    , , -       .



 2.     



         .

            XVI-XVII ,     .

   1497  1550 ,        ( ,    ,    ).

           .

,   . ,    1630- ,            ,    ,  ,       腻

           1648 ,        ,           ,       ,       .

          I,      -   .

 1715    ,       ,     .            ,     .

  :     ,      ,  ,   ;       ,         .

           I    (   II)      .

           XVIII,    XIX .   ..     ,                   .     1860- ,      ,        .

        .

  ,          ,         .            -,      .

,   ,       ,    ,       .    ,              .

 70- ,      ,  . ,     ,      .         ,    .

                   ( ,  ,    ).

  90-,               .   ,   ,     .

  ,       , ,  ,       .

     .

      ,         .         ,           .

              ,    .

, ,           ,           ,      ( ,    ).

  2000-,     ,        .          ?

  ,    .

 2002 ,       (),    ()          ,  .

    ,    .

          ,       .

    ,      :         .

   ,     :  44%    39%    7%    12%  .        25%.

,          ,       ( 8,2  ).

 ,        ()  2/5    .

       :         ,  ,        ?

  ,            3,7%    0,3%   (   1,5%).        1999-2002    ( 3,8  1,4%):   ,        .

     ,        .     ,          .

 ,    .       .

            ().

        2001 .

 ,         37  , ( 34      , 3    ),          .

 2005        ,             .               ,   316  ,      80%  .

 ,      2000-     , , ,  .

  2001             30 . ,               300 . .

,   2001           ,   2005        2,66 .

  ,        ,    4 .

   ,      2001-2005   ,      ,   20-30%.

    ,   ,             ,          .

 ,    :   ,         .

     ,      2007 :        ,        .

  ,         .       ,      (   ).

  2000-        .

        (   );           (      - ).

          ,             .

,             ,             .

   ,     ,        ,    .

,  ,        .    ,       ,        (   ).

   ,              (    ):

)  () ໠   ,        /  , 

)  () ໠   ,   /         ,   ,         .

      ,   -       ,    ..

       .       ; ,     (, , ),   .

       ,           ,    .

 ,      ,       ,   .       ,               .



 3.    ,        



     ,   (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/)  ,   ,         ,  ,    .



  :



     25.12.2008 N 273-   ;



     27.07.2004 79-      ;



     03.12.2012  230-      ,   ,     ;



     17.07.2009  172-           ;



     07.05.2013  79-          (),         ,      ,   ()    ;



     07.05.2013  102-                "         (),         ,      ,   ()    ;



     08.03.2006  40-        ;



     25.07.2006  125-        ;



     03.08.2018  307-                     .



 :



    29.06.2018  378       2018  2020 ;



    06.06.2013  546               ,         ,  ,    ,        ,        ,                    (     )   ;



    21.02.2014  104       ;



    22.12.2015  650    ,      ,    ,           ,        ,          ;



    10.10.2015  506       ,      ,     ,    ,       ,  ,  ,      ;



    08.03.2015  120     ;



    15  2015 . 364          ;



    28.07.2012  1060                ;



    19.05.2008  815     ;



    13.04.2010  460            2010  2011 ;



    25.02.2011  233               (               ,      ()  ,           ,    ,     );



    02.04.2013  309           ;



    02.04.2013  310              ,   ,     ;



    21.07.2010  925           ;



    18.05.2009  557       ,                  ,      ,     ,         ()   ;



    01.07.2010  821                (                 );



    21.09.2009  1066      ,  ,       ,  ,     ,    ,     ;



    21.09.2009  1065      ,  ,       ,    ,          (        ,  ,       ,    ,         );



    18.05.2009  559   ,       ,       ,       (     ,       ,       ,      );



    20.05.2011  657       (        );



    12.08.2002  885        ;



    08.07.2013  613   ;



     23.06.2014  460      , ,               ;



    18.12.2008  1799     ,          ,    ;



    18.12.2008  1800     ,          ,   .



 :



    26.02.2010  96           ;



    21.08.2012  841           349-1    ;



    22.07.2013  613   ,      ,    ,     ,  ,     ,   , ,      ,             ;



    13.03.2013  207          ,      ,  ,        ,  ,   ;



    13.03.2013  208     ,         ,          ,         ,         ()   ;



    05.07.2013  568       ,   ,             ;



    09.01.2014  10                    () ,    ,  ()   ,    ;



     21.01.2015  29 "         -     ( )  ,      ,        ".

    ,          ,    .



 4.      

    



     ,  

    ,  .

      15.05.2010  209           ,   ,             ,   ,    -     .

               ,                     .         ,       .

         ,              ,          ,     ,          ,    .



 1.            



     ,   . 1      ,              ,     ,   21      :       ,     ,  ,  ,       ,  ()        ,   ,   ,  ,   ,               ,     ,          ;    ,      .

      .

       (  )    ,    ,   .            , ,      ,      (, ).  ,             ,    ()     , ,    .

     : 1)  ,       ; 2)  ,        ; 3)  .

-      ,               ,        ,        .

          ,           ,        ,          .

         25.12.2008  273-   ,     ,  ,     ,    ,    ,     ,    ,     .

 ,          ,     17.07.2010  172-           3 .       ,  ,   .

   ,        ,      ,          .

,    27.07.2004  79-      ,  02.03.2007  25-      ,    ,         ,      ,    ,    (, ,  )    (  ,    ).

         21.07.2005  94-      ,  ,       1 ,   ,       ,  ,    ,  ,   ,        ,      ,         .

 ,      ,      ,      .      ,      ,     (. 2,   . 59,   . 575  ).

 2008  2012 .      ,        .

       25.12.2008  274-                  ,  25.12.2008  280-                     31  2003          27  1999         , 04.05.2011  97-                         ,  21.11.2011  329-                   .

     ,      ,      18.12.2008  192      ,     29.01.2009  353-      ,     13.07.2009  145-        .

            ,          18.05.2009  557       ,                  ,      ,     ,         ()   ,  21.09.2009  1065      ,  ,       ,    ,         ,  13.05.2012  297       2012- 2013               .

 ,              ,      ,   ,         .

,              ,              .

               ,      ,  .        ,   . 21      ,             .

       ,        ,  .

           ,  ,       ,  ()        ,   ,   ,  ,   ,               ,     ,    ,     .

       ,        , ,    :   ,    ,    ,   ;    ;      ;   ;    ,         ,     ,    ,     ,     ; ,    ,     ; ,     ,     ,    ,  ;    ; ,  ,   ,      ,   ,    ,     ,     ,  ,       ; ,  ,   ,    ,      ,    ,     ; ,     ; ,         ,    ,     ; ,      ,        ;   (   ,    )   (   ,    ); ,             -  ,      ,        ,      ;   ,      ,   ;  ,        ,     .

    ,    ,   ,    ,    21      ,  ,            .             ,    ,    ,   .

           :  , , , .

           ,       ,     ,    ,     ,     .

          ,    ,       ,        .

,           .       -      (,   09.02.2012  39           - ).

    ,      ,    ,          ,      .

       , , ,          ,    ,    ,        ,      .

   ,    ,    ,   ,     ,        .

 ,             ()       ,      ,   ,  ,     ,           .



 2.       



 13      ,    ,            , , -         .

         ,      ,  ,            .               .

           ,        .             .                      ,      ,    .

      ,  . ,   ,   ( ,  )   ,  (   )      .

          ,     ( )     ,       () .              .        ,          () .

       .      ()             ,       ,      ,       .

          ,      ,      ,  .         ,   ,   ,  ,      .

                     ,    ,     ,    ;   ,  ;       ,   .

 ,    ,        ,    , - , ,   .

                ,  ,      ,         .

              ,       (     ,      ,  -  ,     ,      ).    ,          ,       (  )      .

 ,             ,       .

      ,    ,     .            ,  ,  , ,      .

         ,   . 1    :    (. 285  );   (. 290  );   (. 291  );   (. 201  );   (. 204  ).

            .    ,            23   ,               15.02.2012  52-11/2          ,      .

 . 1          :       ;      ,       ;       (               );      .

          ,    ,       ,    ,  , .

                .        ,                 , ,      .

,   ,             (. 1. 14.35  ),                         .

      -    ,            (. 170  ).

              :  (, . 5.16  ,        ,           ; . 19.28      ),    (. 5.45          ,  ; . 14.9    ,   ),         (. 7.27   (      ).

       ,                  .          .           .

       (, . 5.17    ,      ,      , ; . 7.30       ,  ,     ; . 15.14         ; . 19.29        (  ) .).

                   ,   .

       ,      () ,                   () .

,                 (. 9    )          .

          ,     .               .           ,           .

            (  ,  ),      (, 18 , )         .

 ,                      ,      .

,         (. 33)             ,     ,      . ,    ,     ,      ,    ,   2011 .,   ,       .

 ,         ,           ,     ,  , ,     .  ,                 .

           ()   ,    ;     ,      ,    ,         ()          ;          ;   ;     ,    ,      .

          ,                   , ,              .



 3.          



       ,   ,   .            .                    ( ).

                         ,      ,     , .

         ,      (, ,     ,   ,       ..),             ,   .

          ,        ,    .    ,        , ..     .

            ,            .

         ()      ,   ,  , ,        ,   .

 ,          :       ,    ,    ,       ;    ;      ;    (     - );  , ,  ;      ;    ;       ,      , .

        ,       ,    , ,  , ,    .    ,            , ,  .        ,  ,   ,     , , .

       ,   ,    .    .    ,  , ,             , ,          , .. ,        .

    : 1) ; 2) ; 3) .

      :                  ;              ,        (  ,     .);      ,   ,       ,   ,    ;      ,   ,    ,  ,      ,   ;           ;       ,         ;   ,  ;     ,       ,    ,  ;    ,    (    ),   ,       (   );   ,    ,   ,         .

    ,  - ,                     .  ,           ,           .

           .             .   ,       ,        ,  , ,       .

            ,    .        ,          ,       .                   ,     ..

    ,         ,      .          ,   .      ,     .

                ,                ()  .

           .  ,    ,         ,      ,  ,      .

           ,         ,            .

              ,      , , , ,     ,     ;    ;    ;   ;       ();     ;        ;    .  .

,  ,       (, ,  ) ,  ,      .          ,  ,    ,    ,      .

                ,              ,      .         ,       ,     .



 4.          



   . 2. 2. 21                     ,    .

       07.12.2007  195       ,                ,  ,    ,    .

          , ,    ,   ,    ,         ,     .

  ,           : 1)        ; 2)        .

     :     ;            (,      ,      ..);   ,       ;       ;       ;   ,   , ,       ,      ..

           .                 ,  ,     .

                      ,    :    , , , ,     ,      ;    ;    ;   ;       ();     ;    .

  ,    ,                 ()     ;    ;       ;     ( )  () ;    ,    ,     ,        .

 ,     - :    () ;     () ;       ()      () ;   .

             ()     ,  ,    ;    () ,   ,    ,      ,         (   ,       ,  ,     25.12.2008  273-       ),        .

 :

1)    ,   ()          () ,  ,    (), ,  ,  ,     ()    ,    ,  ,        ,    ,      ;

2)           () ,     () ;

3)      ,  . 8, 9, 11    25.12.2008  273-, . 15    27.07.2004  79-  . 12    02.03.2007  25-;

4)       ,   . 16    27.07.2004  79-  . 13    02.03.2007  25-;

5)       ,   . 17    27.07.2004  79-  . 14    02.03.2007  25-;

6)       ,  . 18    27.07.2004  79-       12.08.2002  885        ,    ;

7)               ()      (  ),  ;

8)     ( ),  ,   ,      ;

9)    ,     25.12.2008  273-; 10)    (  )       .

                          .                     .

   ,      ,         ,  ()  ,    ,        ,                  ,     ,             ,   ,   ,    ,        ,                .

                      ,   (),     ,     .                  .

    ,      ,    ,     . ,    . 102       ,   ,  ,             ,                .

         ,     (,    ,             .),       17.01.1992  2202-1    ,    ,    27.07.2006  149-  ,      ,       ,      03.03.2003  -3-28/96.

               ,  , ,           ,        .       .

       ,      ,      ,      ,       ,        ,         .

   . 2. 230                      ( )              1  ,     ,   2- .

   . 1. 24    ,      ,           .  1 . 226   ,   ,           ,  ,       .

   ,      ,        .

               ()             ,        ,      ,    ,         ()   ,            ,   ,     ,          ,   ,   ,  ( ,    ()  ),       ()        (,  , ,  , ,  ),         ,     ,     ,    ,  ,    ,  ..

    ,     . 1 3 . 1. 17    27.07.2004  79-  . 1 3 . 1. 14    02.03.2007  25-           (      )      ,    .              ()          .

                  ,            .

      ,  - ,                  - .

     ()                   (),    ,   (),  ,        ,   , ,     ,    .,      .

          ,  .           ,               (www.fcsm.ru).

        ,             ,  ,                 .

   ()   ,  ( ,    ()  )       . 1012           .

                  .  . 7   21.07.1997  122-            ,    ,   (  ,        . 3. 7, . 8  ).

       ,      ,          ,      ,      .

      . 7, 8              ,       ,        ,     ,            ,           , ,  -        .

,      ,      .  ,        ,        ,           ,    ,  . 1. 22      .            .

,     ,     ,              . 2. 2. 8            .                         ,  . 17.7   (   ).

                         2 . .

     .      ()              ,  , ,                          ().

    ,   ,     ,    ( ),      ,     ,     .              .

                            ()     ,   ,      ,  ,  ,  ,  ,     ,   05.08.2010  309/566/378/318/1460/43/207.

     ,                  ,            .

                 ,         .       ,   ,      ,      - .

  . 2. 12      ,      ,        ,                 -     ( ),   . 1 ,        .

    . 4. 12                          ()           ,      .         . 19.29  .

    ,   ,  . 19.29  ,          () ,          ()         ,        .

            () ,  ,    ,                 ,        ,       ().

         ( )        ,       10-    () ,   ,      ,     .

         . 19.29    ,    ,       ,           ,            (  )     .

                 . 2. 24.5   (   ),                            .

            ()         ()              ,           ,     ,    .

     ()          ()                ,            .

             ,      .

 1 . 575    ,    ,       , ,     ,     ,  ,  ,  ,                 .

 2   ,     ,     ,     ,  ,  ,  ,   ,  . 1. 575  ,          ,      .

,   ,     ,     ,  ,  ,  ,          ,    ,              ,      .

 ,     ,       . 575        ,              .

   . 191     ,     ( ,  ,   ,  ,      ).

 . 1. 55    27.07.2004  79-                        .

 ,   ()                ()                 :

1)     ,     ,     ,  ,  ,  ,                 ;

2)         ;

3)        ()     ,      ;

4)           () .

       ()           ,  ,      ,           .

   . 5 11 . 121       ()   :     ,  -,    ,     ;     ,      , ,          ,         .  . 9. 1. 17    27.07.2004  79-               ,     , ,          ,   ,         .

 ,      ()        : ,     ; ,          ; ,        ;  ,        .

 ,          ,  ,   .            () ,             . ,                  ,          ,             .

       ,    () ,           ,               ()       27.07.2010  224-                   .

       ,       (   ,  , ,  ,   (       )     ),            ,    ()  (   ,        ,       ,       ,     ,   . 2. 4  ,      ,    () )     ,      ,   . 3   27.07.2010  224-.

      ,    ()        ,       ,   ,  ,    ,  ,     ,                        .

       :



1)        ();

2) ,      ,       ;

3)        ,   . 1  4, 11  12 . 4   27.07.2010  224-,  ,      ()  (, )     ,    ;

4)           ,   . 1  4, 11  13 . 4   27.07.2010  224-,         ;

5)   ,    .

           . 2. 13    27.07.2010  224-                .                    ,     .             .

 ,      ,   ,      ,   , ,           .             ,      ,   ,            ,    .

 ,                . 15.21  15.30    . 1853  1856  .

    ,    ,     ,     ,    ,        ,    ,           ,   ,         ,   ,  . 15.35  .

 5.           



           :  (. 23    17.01.1992  2202-1    ),  (. 24),        (. 25),      (. 251 ),           (. 2. 37  ),  ()   ( ),    .

               07.12.2007  195 (.  10.02.2012)       ,        (        07.12.2007  195).

, . 16   ,         ,      ,   ,   ,         .    ,        10.02.2012  46     .

                        .        ,      .

           ,             ,          .

      . 17       07.12.2007  195,                 .           ,   ,               .

,     2011 .              ,             ,      ,       .

                 ,  ,     .                        ,            .

                  ,    .  ,   . 13       07.12.2007  195    ,              :          ,           .

 . 4.2       07.12.2007  195             ,          ,              .           :      ,    ,        .

             ,         ()            .   ,     ,       .          .          ,  .          .

      15.05.2010  209 (.  09.02.2012)            (    15.05.2010  209)    ,   ,              ,   ,  ,        ,     .

              ,     ,    .         ,  ,   ,  ,          ,            .

 ,  ,             .     .     .      ,     ,  ,               .

,         :  (  , )   ,     ,   ,    ,  (  )     ,       .

,                     .

      ,           ,        ,      :     ,     11   ,       .

      :          ,            ,    ,    ()       ,          ,        ,  .

   ( )               .  ,       2              ()   .      ,     ,        

               ,            ,  .        .

   . 1. 28.4              ,     ,       ,      .     ,  . 28.4      ,          .

         : . 5.45 (         ,  ), 5.46 (  ,  ), 5.48 (   ,  ,     ,           ), 5.52 (         ,         - ), . 2. 7.31 (,           ,  ,     ,     ,     ,     ,   ), 14.35 (          ), 19.28 (     )  19.29 (       (  ))  .

,     .  ( )      . 2. 7.29  1 :  .        .  ,                           1  .

               . 19.28  19.29  . ,       ( )           . 19.29  ,                100 . .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=64068191)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .


