  .   
  


   -       .              .         (, ,    ),        .           .       .       ,   ,                    .

 ,       ,    ,   ,      ,      .





 

  .   



        , 2008







   ..   ,       ,   ,     .           ,         ,      (   )      .      ,         ,          .

             .           ,     ,     ,         .    ,    ,     ,      .    ,          (, , ,   .).     ,     .                 .         ,         .

           :   ,           [1 - .:    / . . . ... ., 2002;        //   . 2003. 4. .311;      // ,       : , ,  :  .  , 2004. .718;    : ,    //       :   :     - . , 2004. .1118;        //  . 2006. 1;   :     //   . 2006. 7. .312;          //      . 2006. 4. .715;        //   . 2007. 10;        //   . 2007. 11. .316.].

   ..                 . ,           ,      ,    .       ,      .

         ,      ,        .

 ,  ..      ,          .             ,       ,        .           .

 ,     ,      ,     ,   ,        ,                     ,        .                   ,        .



..,    







       .       ,      200.  ,  10. [2 -          (www.unhcr.ru).     4,4.    , ,      ,                 (UNRWA).].       :   ,     ,            .

             .             .           ,           .

,          1990-      .               ,   ,    .   ,  ,  ,     .         - ,  ,    - ,        .

,       , , ,          ,      .     :   ,     ,     ,        ( ).         .

                                            ,           .     1992.     1951. ,   , 1967.      ,       .                  .             [3 - .:    19  1993. 4528-1   //  . 1993. 12. . 425;    19  1993. 4530-I    //  . . 427.].

          -, ,     16  1993. 2146          ,       29  1994. 847              [4 -  . 1993. 51. . 4934;  . 1994. 2. . 77.         .].  ,  ,   ,      (    )  .

             .           (,     -).             .

            ,               1990- .    1990-               ( ,   ), ,     1990- ,              .  - ,                         .                [5 -               .      ,    ,   ,  2007.  2259823     17     1994.].

          ,    ,   ,        ,           ,      ,         .

                   ,         ,     ,   .    ,         . ,       9,9%      ,    7,3%,   5,3%,   3,2%[6 -    (www.epp.eurostat.ec.europa.eu).].        ,    .    ,   .        ,     , ,   ..      ,      .        .  ,            2025.    18. .             .            .

          .            ,      ,      ,        .                   ,              ,       .

      ,          ,  , ,    ,               .                ,     ,    ,      ,            ,    .

        230   ,   57  .           .      ,    ,         .              .

       ,                        .         .       , ,   , -.                .               ,      .

           ,   ,           ,          .

              ,         .                            .

,              .               ,        .              ,   .        ,         .               .

      :    ,  , ,           .,       .        ,            .                           .

        ,         .         ,      .          ,      ,       ,      ,    ,               .

   ,              .         (   ,  ,      ..) ,  ,     (, , , [7 -             ;       -  ;   ;       ;      ;      ;   ;        .. (., :      .    /  . ., ., ..   . ., 2007).]).     ,                   .

             [8 - ,           ,      ,        .].

I           .                -      ,         .                      ,        .         ,       ,   .    ,            .           ,      (,  ),    .                  .

               ,  ,   ,         .         ,   ,           ,   ,     .       ,          ,                  (  ,    ).

            II          ,      .            ,             ,         .           ,     ,        ,     .

  ,    ,                  ,          . ,      ,               .    ,                      .                     .

                .       ,            ,          .               .

    , ,        .      III .       ,      ,     ,   , ,       ,        .                        .

 ,       ,        (, -,  , , ,       ):   ,   ,     ,   .      ,               , ,   ,     ,          ,     .

  IV     -   ,        .          ,  - .           ,     .          ,   .          -    .

-      -    ,   .          ,           .               -    .

                   ,     ,   .            ,       .

   V,           .              ,        -  .    ,       ,           ,   .                .            -    .

                            .

    ,         .     .




 I.     





1. - :        


  .              (   ,  ,  ,   ,    .[9 - ., : ..  . ., 1992; .., ..        : ,   // . 2000. 1. . 81;   :   /  . ... ., 2003. .1527.  .. : . ., 2007. .58.])      ,            .

        ,     .       ,          .          ,      ,     ,   .

    (   )       ,       :            (    )[10 - ., : ..        (    ) // . 2002. 4. . 85, 96.]     ,          ,    -  - [11 - .: ..      //    . 1957. 2. . 112.].

       ,    ,  .      ,   (,     ),  .        ,   .       ,          (,   ),        .

  ,      ,      - ,     ,     ,      .         ,   .    ,    ,    ,    (   ,  ),  -  ,  [12 - ..   . ., 1975. . 56.].

            ,          .              ,  ,       ,      :         ,      .

                , ,    .  ,     ,     :           .

                  ,        (  ,   , ),  -     ,   ,    [13 - ., : ..     : , ,   // ,       : , ,  :   /  . ... ., 2004. . 48. ,     ,      16  1993. 2171,   ,  ,         .     ,      15  2000. 511,     ,     ,   ,     ,  .]. , ,  -           ,     [14 -   ,   ,     19  1993. 4528-I   ( .    28  1997. 95-) //  . 1997. 26. . 2956;    19  1993. 4530-I    ( .    20  1995. 202-) //  . 1995. 52. . 5110;    1  1993. 4730-I      //  . 1993. 17. . 594;    25  1993. 5242-I        ,          //  . 1993. 32. . 1227;    15  1996. 114-            //  . 1996. 34. . 4029;    25  2002. 115-         //  . 2002. 30. . 3032;    18  2006. 109-             //  . 2006. 30. . 3285.];  ,         [15 - , .., .., .., .., .., .., ..  . ,         (.:         :  : , , . ., 2002. .4670).].     ,             .

  ,            , ,    ,             :    ,     ,    .     ,   ,   ,       .     , ,        ,   .   ,  ,   ,   (    )   .   (,  [16 - ., , . 56    10  2002. 86-      ( ) //  . 2002. 28. . 2790; ..     //  . 2006. 2.]  .),   .     ,        (, -  -).

     [17 -                 24  2003.               .].      ,     ,   ,      ,         ,   .         . ,   ,           ,       .       ,    ,   ,            .

,              . ,          (    ):   ,   ,   .

  ,           ,     ,       .   ,   ,     ;          ,     .    ,     ,   ,        . ,       ,  ,    .

  ,    ,   [18 - ., : ..    : - :  . . .  /., 2006;   200 :    :       -  2021  2002. ., 2002. ..        (.:            :  . , 2001. .2830).]. , .. ,           .     ,   ,    ,    ,                    .          ,    ,       -   [19 - ..     / . . ... ., 1999. . 9, 10.].

  ,              ,       .      ,               ,   .          ,  ,           ,        ,     ,      .

    ,    ,    .      .  ,        ,        .    ,            .          .         ,    ,    ,   (   , , ) . ,      -   .         .             .            ,  , , ,   ..          -,     [20 -          2003.         ,    (,          ,        ).         (.:     1  2003. 256- //  . 2003. 10. . 923).].

              , ,  ,       .           .     ,     - .

 ,            ,      ,         [21 - ..     . ., 2002. . 293.],   :        .

          (,         ).        ,       , ,       ,  ,       ,    , ..   ,          ,        ..         .  ,      ,              ,    ,       .

           ().        ,        .              [22 - .: .. . . ., 1975.].

               ,      ,        .

         .           [23 - ., : .. . . ., 1975. .193207.].             ,          .

,     ,         ,     .      ,       ,         , ,  [24 - ., : .. . . ., 1975. . 193.].

        ,   ,     (  )    . ,         .

 ,   ,      ,    .       .                     ,       ,          .                 ,    [25 - . : ..          // . 1975. 1. .1820.].  ,   ,        ,      .

             ,    .       ,      ,      ,    ,    ,       ,   ,     .

     ,         .  ,   ,       .          :   , , -, ,  ,   .        ,      .

  ,     ,               , ,      .        .      ,      ,  .

      ,              .   ,        ,      . ,     ,  ,   ,     ,        .., ,       ,    .     ,  ,      .

         ( ,  ,  -  ..),    ( - ,      .),      ,       .   ,           ,    [26 - ., : ..,  .     //    . 1971. 9. .1119.].

 :               ?

      ,      ,  ,         , ..     .

    .       ,         .         .           ,                 .

     ,    ,       ,   .   ,       ,          ;       ,      .       :      ,     .

        ,    .     , ,      ,         .  ,        ,          , ,       .

           .        ,     ,         .

      . ,       ,           ,        ()   ( , )  .               .      .              .  ,    :           .  ,           .

    .  ,    ,             : 1)      ; 2)  ; 3)        .    ,    ,     ,       .

     ,        .        , ,     ,         .

       ,       .

       .     ,     :   ,      ;  ( );       ;   ,   ,   .

       ,        ,     .       .    ,       , ..                ,      .

  ,         ,     (,  ,   )       ,      .

       ,    ,       ,      .          ,        ,      .

          .       , ,  ,           (,        ,               ).

      ,               .  ,                ,   , ,   , ,       . ,     :  ,            ;  ,         ;         ;   ,       ;          ;     ,   ;  ,         ;     .

    ,           .        .  ,   ,           . ,              :               ;               ,   ;              , ,  .

  ,          .        .

         .         (    ), ,   ,    ,     .        . ,           ,           .

                   ,              . ,              .

           .      ,          (            ).  ,      ,        (,     ,         ).

              .     ,  .       ( ).          ,        .        (,             ).

 ,        .      ,    ,         .            ,           .    ,       .       ,              .

             ,    ,          .

      ,   ,                     ,    , ,        ,       .




2.      


                 ,  ,   .

              ,        .

   ,        ,          .           .  ,       ,      ( )  ,  ,                .

     ,         .    ,     , ,  ,    .

            .         .      ,         :

 ;

     ,    ;

     ;

     ;

,     ,      ;

   .

            .               ,     ,      ,          ,  ,     ,      .

  ,         ,        .            .

         ,         . ,         .        .     ,          ,        .             .               ,    .

                  (     )   .            .

             .

       ,        .

    ,         .           ,        ,    .

                  (. 1)                  ,   ,   ,      ,        ,       (. 1. 27).

             ,      1948.,        1966.,         ,         (. 4. 15  ).          ,        ,    ,           .

 ,   ()    ,              (. 1. 55).      ,  ,  ,             ,         , , ,      ,       (. 3. 55  ).

     ,                  ,     .   ,         ,       [27 - . : ..       //   .    -  (, 29  2003.). II. ., 2004. .518.].

  ,                  .                      .

             (. 4. 15). ,   ,   ,   ,    ,     [28 - .: ..         . , 1998.].

       -  .              1978. ,    ,   pacta sunt servanda,        ,       .

       ,    -       [29 - .: ..       //       (   -  -. , 2426  2007.) / . . ..  ... ., 2007. .316.].  ,    ,           ,        ,      .

        .   :

-   ,    ;

 - ,     ,     ,  ,       ;

        .

  ,    ,        ( ,     ,  ,      ..),       :

- ,         ,    ,  -   ,        ,   -       ,        .

   ,    ,        1948.[30 -  . 1995. 5.]         1966.[31 -  . 1976. 17. . 291.]     ,               ;    ,   ,     ;      ;   .       ,       1967.[32 -   . . 1. ., 1996. . 338, 339.],           ,     (      ;      - ,        .);        ,    ,    , 1985.[33 -   . . 1. ., 1996. .255259.],        .    ,  ,            .

                   .          ( ,   [34 - .  3 . IV.]).

  - ,      ,        .

,      1951.[35 -   . 1993. 9. .628.]      -      .      [36 - .:      13  1992. 3876-I           ,    //  . 1992. 49. . 2863.],          (  )    .

     (       )          ,      .                           (1993.),         ,              1994.[37 - .:    22  1994. 40-          //  . 1994. 31. . 3191.]

    ,          .           ,               . ,  ,           ;  ,  ,              - ,    ,      ;       .

                       ,  ,                   1995.,                 -      2000.[38 -   . 2001. 8. . 60, 61.]

             , , ,       .            1993.[39 -  . 1999. 4. . 505.],   1993.[40 -   . 1995. 12. .3539.],    1995.[41 -   . 1997. 12. .5458.],   1997.[42 -  . 2004 13. . 1112.]    1997.[43 -  . 2004 25. . 2487.]

           ,     ,      .    -                   - 1994.[44 -  . 1996 47. . 5299.],     , , , , , , , , , ,   .   ,         (), ,  ,            ,              [45 -      :        -     1990.;   143         -     1975.;   97  - (  1949.),   1952.    ;   66  ,     - 1939.; . (.  ).        ,        , , ,              .].

               :       (    1994.,     1993,     1996.,    1993.,   1993.,     2004.),      (     2000.,     1999.,     1998.),     (    1994.)  ..[46 -  .:        ( ).   /  . . ...  1. ., 2004.]

               . ,  2004.          ,   [47 -  . 2004. 40. . 3883.],        2000.[48 -   . 2005. 2. .333.]                      1998.[49 - .          . 1998. 1. .8186.],        , :   ;      ;               ,    ;     ,       ,      .

   ,       ,                  1998.[50 -   . 2000. 3. .310.];     , , ,    ,    .

            .  ,          (    1997.,      1997 ,     1998.,     1999.,     2001. )[51 -  .   .],,           .

  20062007.    ,         ,     [52 -              ,                ,      .].   2006.            ,      3  2007. 26-[53 - .:    3  2007. 26-            //  . 2007. 10. . 1153.].      ,               [54 - .:    4  2003. 100-                ,           (  ) //  . 2003. 27 (. II). . 2714.]. ,               ( 22  2006.).

          ,         .        .         ,        ,     ( ,   ,  ,       ).           :     1992.,    1994.,     1997.,    1999.      [55 -  .:        ( ).   /  . . ...  1. ., 2004.].

 -           ,              .

         ,   .      ,  ,      .

,        17  1997. 2-    [56 -  . 1997. 51. . 5712.]                 (. 16).              [57 - .  2 . II.].

  ,              ,     .         ,          .

      ,        .     15  1996. 114-           [58 -  . 1996. 34. . 4029.]      (  )       .      ,                 ;      ,          ;       .

     25  2002. 115-        [59 -  . 2002. 30. . 3032.],     ,                  .                   .       ,     ,     .

   19  1993. 4530-I    ( .    20  1995. 202-[60 -  . 1995. 52. . 5110.])     ,    ,   ;          ;     ;         [61 - .  4 . III.].

    ,    19  1993. 4528-I   ( .    28  1997. 95-[62 -  . 1997. 26. . 2956.]




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/taliya-habrieva/migracionnoe-pravo-rossii-teoriya-i-praktika/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


.:    / . . . ... ., 2002;        //   . 2003. 4. .311;      // ,       : , ,  :  .  , 2004. .718;    : ,    //       :   :     - . , 2004. .1118;        //  . 2006. 1;   :     //   . 2006. 7. .312;          //      . 2006. 4. .715;        //   . 2007. 10;        //   . 2007. 11. .316.




2


         (www.unhcr.ru).     4,4.    , ,      ,                 (UNRWA).




3


.:    19  1993. 4528-1   //  . 1993. 12. . 425;    19  1993. 4530-I    //  . . 427.




4


 . 1993. 51. . 4934;  . 1994. 2. . 77.         .




5


              .      ,    ,   ,  2007.  2259823     17     1994.




6


   (www.epp.eurostat.ec.europa.eu).




7


            ;       -  ;   ;       ;      ;      ;   ;        .. (., :      .    /  . ., ., ..   . ., 2007).




8


,           ,      ,        .




9


., : ..  . ., 1992; .., ..        : ,   // . 2000. 1. . 81;   :   /  . ... ., 2003. .1527.  .. : . ., 2007. .58.




10


., : ..        (    ) // . 2002. 4. . 85, 96.




11


.: ..      //    . 1957. 2. . 112.




12


..   . ., 1975. . 56.




13


., : ..     : , ,   // ,       : , ,  :   /  . ... ., 2004. . 48. ,     ,      16  1993. 2171,   ,  ,         .     ,      15  2000. 511,     ,     ,   ,     ,  .




14


  ,   ,     19  1993. 4528-I   ( .    28  1997. 95-) //  . 1997. 26. . 2956;    19  1993. 4530-I    ( .    20  1995. 202-) //  . 1995. 52. . 5110;    1  1993. 4730-I      //  . 1993. 17. . 594;    25  1993. 5242-I        ,          //  . 1993. 32. . 1227;    15  1996. 114-            //  . 1996. 34. . 4029;    25  2002. 115-         //  . 2002. 30. . 3032;    18  2006. 109-             //  . 2006. 30. . 3285.




15


, .., .., .., .., .., .., ..  . ,         (.:         :  : , , . ., 2002. .4670).




16


., , . 56    10  2002. 86-      ( ) //  . 2002. 28. . 2790; ..     //  . 2006. 2.




17


                24  2003.               .




18


., : ..    : - :  . . .  /., 2006;   200 :    :       -  2021  2002. ., 2002. ..        (.:            :  . , 2001. .2830).




19


..     / . . ... ., 1999. . 9, 10.




20


         2003.         ,    (,          ,        ).         (.:     1  2003. 256- //  . 2003. 10. . 923).




21


..     . ., 2002. . 293.




22


.: .. . . ., 1975.




23


., : .. . . ., 1975. .193207.




24


., : .. . . ., 1975. . 193.




25


. : ..          // . 1975. 1. .1820.




26


., : ..,  .     //    . 1971. 9. .1119.




27


. : ..       //   .    -  (, 29  2003.). II. ., 2004. .518.




28


.: ..         . , 1998.




29


.: ..       //       (   -  -. , 2426  2007.) / . . ..  ... ., 2007. .316.




30


 . 1995. 5.




31


 . 1976. 17. . 291.




32


  . . 1. ., 1996. . 338, 339.




33


  . . 1. ., 1996. .255259.




34


.  3 . IV.




35


  . 1993. 9. .628.




36


.:      13  1992. 3876-I           ,    //  . 1992. 49. . 2863.




37


.:    22  1994. 40-          //  . 1994. 31. . 3191.




38


  . 2001. 8. . 60, 61.




39


 . 1999. 4. . 505.




40


  . 1995. 12. .3539.




41


  . 1997. 12. .5458.




42


 . 2004 13. . 1112.




43


 . 2004 25. . 2487.




44


 . 1996 47. . 5299.




45


     :        -     1990.;   143         -     1975.;   97  - (  1949.),   1952.    ;   66  ,     - 1939.; . (.  ).        ,        , , ,              .




46


 .:        ( ).   /  . . ...  1. ., 2004.




47


 . 2004. 40. . 3883.




48


  . 2005. 2. .333.




49


.          . 1998. 1. .8186.




50


  . 2000. 3. .310.




51


 .   .




52


             ,                ,      .




53


.:    3  2007. 26-            //  . 2007. 10. . 1153.




54


.:    4  2003. 100-                ,           (  ) //  . 2003. 27 (. II). . 2714.




55


 .:        ( ).   /  . . ...  1. ., 2004.




56


 . 1997. 51. . 5712.




57


.  2 . II.




58


 . 1996. 34. . 4029.




59


 . 2002. 30. . 3032.




60


 . 1995. 52. . 5110.




61


.  4 . III.




62


 . 1997. 26. . 2956.


