- 
  


       - ,       .      (  ).        ,  ,     - .        ,    ,  ,    -,   .        ,     ,    ,   ,      .      .          ,     ,  () ,     , ,  .   ,               .





.. 

- 








  ,  ,               .      ,          .          ,           -  ().

       ()     - , ,  ,           -     - . ,        ,     ,     -   ..

   (. )      -     .

   ,                - .

,             .        ,    (,   .)              ,            ,     -    .

    ,       .

 -     ,  :

1)           -     ;

2)       -;

3)   ()         -;

4)           -;

5)        -  - .

         -       .       -       , , ;     [1 -  ,    -  , ,  , -  ..],     ,     ,       ..

               ,            ,        ( , ,    .).

            ,      .      ,      .         ,    - ,   ,            -,      .

,       ,                - .




 





 I

-      





 I

        





 1.    


      -  .     ,      - .               ,       .

   [2 -          ,    ,  -  - .     ,    ,   () ,     ,  ,       ..              ,    .  () ,   ,    ,    () , ,          .         ,   ,   .            . , ,              .         .]      ,     .

  ,  ,    () . ,   ,      -       ,       .

          .           [3 -      ,    ()            ;        ,    ,   .    ,         . , , , ,         ,      ,     () .   . . VII     .]    .

 ()          ,    ,    .      .

       ,      .         ,      .

  ,             .       ,        ,    .

                   .              ,    ,          .

     .

         .        ,       .       [4 -  ..,  ..    . ., 1999. . 751.],     - , , .

         , ,        .   ,   .

  3 . 1  ,             , ,    .

    ,   ,         ,   , ..                      ,      ,     ..

        ,            ,       .

    [5 -  . 1996.  5. . 410.]              (. 750).[6 -   ,                  ,               ;     ,     .]

    [7 -  . 2003.  22. . 2066.]        .   408  ,   ,      ,             ,  ,       ,     ()                 .

       9  1992. 3612-1[8 -     . 1992.  46. . 2615.]         (. 58).

   6  2006. 35-   [9 -  . 2006.  11. . 1146.]       ,    ,         (. 2).

        25  2002. 114-    [10 -  . 2002.  30. . 3031.]      .

   23  1996. 127-     - [11 -  . 1996.  35. . 4137.] ,          () - [12 -        () -        ,    ,      ,        ,     ,    () -      (. 3).]        - .

        ,          ()       .        ,     .            :

 ;

 ;

  -;

 , ;

     ;

    -   ..

      ,                     ().        , ,     .

           - .




 2. -    


                ,    ,      ()  .                       .    ,          [13 -   .:  .. -    . .: , 2009.].  ,           .

      ,          ?     -   ?

  ,  -          .

      -      ,              .     ,     ,       -    : - , - , - ,    , -  .

                   .    -     ,            .   ,    (-, -, -  ..)  , ,   ,     .  ,     ,  -  ,     .         -   .

,     29  2007. 978          ()     ( )    [14 -  . 2008.  2. . 102.]                    ,    ,    - .     18  2007. 895          [15 -  . 2007.  52. . 6479.] ,              - .

 .         ,   , .     22  2007. 122   ,      [16 -  . 2007.  10. . 1238.            6  2008. 511.], ,        -        - .

       20072011., .     29  2007. 54[17 -  . 2007.  7. . 883.], ,             - .

    12  2008. 667        [18 -  . 2008.  39. . 4433.]     -,  -  ,       .      ,          ,        .

,   -         ,          .

   ,           .     ,           (. 2 3 . 3  ).

   ,       ,   ,   , ..   ,                      ,        .

           .   ,              -   - ,   -  - .

  -   - [19 -    ,   -             (   ,      ).]    ,          , ..         () ,         ( ).

 -               [20 -  ,   -                         .],             ,     .        ,     .

     -,   -     .

              .                ,    - ()      , ,  .

           .     . ,    ;  ,  ;  ;  ;     ,  , -,  ;  ;  ;   ();    ;  [21 - .:     31  1989. 280            ,  . 1989.  21. . 64.];   ;  ;  ; -  ..

             ,      . ,         ()     -         .[22 -   .:   ,    17  1987. 818   -         ,  . 1987.  35. . 118.]

            ,         .        ,     -    ,     ,        -  (),   .

            90- .  .

 -         ,     .     .

-           ,    ,     , , ,   ,     ,   ,    ,  , ,         .




 3.  - 


      ,   - ;    -; -   .       -   ,          ,            -.

,   53        2007 [23 -  . 2006.  52 (. 2). . 5504.]      - [24 -                           - .].   3    17  2007. 82-   [25 -  . 2007.  22. . 2562.]    ,          ,        - .

        - ,  ,            ,      - .

,       (20082012 )[26 -      14  2008. 10 ( . 2008.  4. . 264).] ,            -     .

      ,             - .     ,         ,      ,           ,    .

    ,     ,   1.,    ,       8.  [27 -    ,            51,9  .,          5,6  .,   ,      , 1,5  .,    44,8  .      ,    ,      - ,                    - ,      ,               .]   ,       .

 ,        ,            ,    ,       .    ,  ,      ,  , ,  ,     .       - ,      - .

   ,         ,       ,  ,      ,          .         ,       ,   ,     ( ),  ..

        -       .         ,      ,                  - .

      ,   - ,      ,  ,        .

          ,           ,        -    -    .

     :

   ,     ,   (     );

        ,         ;

,          (               );

,      ( )    ;

   ,      , ,     .

          ,  ,         .        .       ,       .

          ,     - ,      .

     -   , , -,     ,  ,   ,       . -,          . -, ,    - ,  ,    . -,           ,    ,      ,       ,    -  (,  ,    ..).

 ,             .

  (  )  ,    - ,      ,     .[28 -    ,    - ,         ,    .]

            - .

      - ,       ,         ,       .

,      - , .            .

   -          ,          () .    , ,   ,          ,            .

      -    ,    .  ,    ,         -    .

     .   ,    ,  .               .        ,      (, ,   ..).




 4.  - 


              ,    ,   - .

    ,   ,     - :   (  - ),   (  - ),   (   ).

         :   [29 -          ,         .]    .[30 -   . . XV   -   - .]

         . , ,              .[31 -   . . XVI   -    .]

    ,         . :

- ,       ;

- ,        .

  - ,       ,      (, , );           () .

  - ,        ,        , ,   ,       ,    .[32 -   . . XV -      .]

     ,      - ,                    .

, ,       ,     ,     ,  ,        (),  ()  ..

        ,     ,   , ,  , ,    ..

   ()   -             ,   ,  ,            .

   ,   ()   -        ,     .

        ,          .

,                          (   )  .       ,    , , ,      .

 , , ,      -   .            ,      .       ,         (,   .).            ,         .

      ()  (  )     ()         (    [33 -    .])      .    ,     ,     ,      , ,   .

    (  )              ()  ,           .     .

                .  ,    ,   ,     -,          .

  ,       ,  , .       , ,       .        .   ,         ,     ,      -  , , ,          ( ) .




 II

  - 





 1.   - 


       ,    ,       ,     .

        ,            ,   ,     ,      ,       .

       ,   ,     ,          .     .

      ,    .   ,       ,      , ..          ,    .

        .          ,         .

-, ,       .

-,         .  ,      ,       .

-,         , ..     ,     .

      ,    .

        ,       .

             ,            (,     ,  , , ,   .).

     -   ,             .

  ,                           ,    .            ,     - .

.. , ,  -   -    [34 - .:  ..  -    //  . 2006.  1.]. ..  ,  -     [35 - .:        ..         2008.   : http://www.rosprom.gov.ru (http://www.rosprom.gov.ru/)].     . ,  ,  -     ,   [36 - .:  .   :     -  //  . 2007.  2. . 38.].  ..  -   ,     .[37 - .  .     //  . 2007. 28 .]

       ,  -           [38 - .    : -  /  . .. , .. . .: , -, 2006.],     .[39 - .  ..,  ..,  ..      //   . 2008.  2.]

  ,  ,            ,          .          ,    , ,   .

      ,       ,        .

   .. ,         : -,     ,   ; -,     ,               [40 -  ..       ( ). .:  , 2007. . 9.].    ,                  .

    ,        ( ),       .

      ,   ,    ,   (  ), ,        ,  ,        ,   -       .

   .  -              .    ,    .          ,     .

    ,       ,              ,   -     .

     ,           ,          .

,              ,         ,       .          ,  , ,         -  .

 ,          (   ),                .

 ( )                       ,     .

,  ,    .[41 -     (),     ( ), ,  ,    ..]

   , ,      .     .      , , , ,   .  ,    ,  ,     .        ,    .

    ,              ,         ,        .    ,     ,     .

   ,  -     .

 -       .      ,      . ,   ,       .

         ,    ,         .

              .

  -     ,        ,       .     -      ,       , ,    .

    -     ()       ;          ..

                ,        , ..         (  )  .

       -          ..

    -     .        .

 , ,       ,           .       ,               .

       ,     .             .   ,                ,   .         ,        .             .

 ,         -     .      ,      ,  -      ,    .          .




 2.  ,       - 


          ,  ,    ,   .    ,   ,          (,   .), ,   .   ,  ,     ,                 ,   ,   .

     ,           ,     ,        .        ,    ,      .

      - ,     ( ) .         ,     .         ,     ().

            .

        - .          ,  ,  ,  ,     ..    , -, , -   .

      .       -     (       ).         (  ,         ,      -  ,     ).          (    ,    )  ..     ,    - ,      .

   ,     - ,        , , ,          .

          .  ,       ,    .    , ,      ,    .

    ,  ,          ,            .   ,     , ,  ,  ,     () ,            .

 ,              .

     -,  - . ,    ,    .                 .  ,      ,       ,      .      .

,   ,                 ,         ,       .     ,      ,      ,   ,          ().

         ,              (   )              .[42 -            ,       ,   .]

      ,            ,    ,      ,       ,       .

      ,  -    ,     ,     ,    ,           (,  ,   ),    ,  ,    ,     ,  ..

 ,      ()     , :

   ,       ;

                ;

  ,        ,         .

        ,      .    ,      - .

        ,                     .

          ,         ,    ,       ,      ,             .

 ,    ,       ,   .     ,  ,           , .. ,               ,   , ,     .

    :

),     ,               ;

)    ,        -     ;

)         ,     ,   ,     ;

)        ,       ;

)   ;

)       ;

)        .

 ,  ,     ,             () ,      ,     .   , -,   -           ,   ,      - ,     .




 3.     - 


  - ,      ,             .

           -      .

     -    -  ,      . ,   ,     .  , ,  ().

   ,         ,  .

            ,   .

 ()          ,  ,        .

     -  .   ,                    ,   .

,                   .       ().

       -        ()  .

        .

       .      ,   ,      ,      .

      -       .        .

     ,       -,   - .           .

 ,   ,   - ,       (   ),      (   ).           .

               .

    ,    - ,        ,    ,   .

            ,     ,     .     ,    ()    (,    - )           .

        :        ,    ,         ( ).

 ,    ,   ,       ,     , ..                  .

     -       .

                 ,   - ,        ,      .

, ,           :

             .         ;

    .    ,       ;

    ,          ;

    ,     ,   .

  ,   . -      , ..    .

  -         ,    - .       ,        , ,         -,  - .

,   -     -    ,   ,      .         ,        , ..    ,      ,    .

            -                .

 ,                      ,                 .    ,      ,  .




 4.     ,    - 


   ,     ,     ,     .     (   )      .    ()         ,         ..          ,       ,         .

,     -     - ,      , , ,        ,   ,  ,   ,     ..

    -      ,           (, , , , ,   .).

  ,    - ,       (, ,   .).       ,   ,   ,     ,       - .

              -   () ,    .   ?          ?    ?

          ,    .   .

       , , -,      . -,         , ..      ,       . -,       ,     .

     ,               ()    ,          ,       .

      - ,       .      ,    ,      ,  ,                . ,        ,            ,     .

    -      , ,       ,             .

       ,    ,    -  (, ,   .),    -   .   , , ,  ,        ,    -   .          -    .

            .    -       .       -     , , ,     .[43 -    ,  -      ,        .      ,    .         (, , ,   .).  -      ,   ;        -,        ..]

  ,  ,            .        ,       ,  ,      ,       .

 ,      - ,       .  ,            ,       ,          ..      ,    - ,         .         .       , ..    -  ()     .

,    ,    - ,         .         ,   ,     ,    .      .

 ,        ,         -.      .      ,   -              ,  ,  .

      .

, , -       .     .   ,    (),          .      ,       ( ,     )    ( ,   ,        ,   ),  (   -, , )  -  (,    ,            ).

    ,          - .

      ,    -,  ,   ..,

 .        - .

 ,          () ,    .

,         ,     .     ,            .    ,   .  ,       ,    ,       ,        ..,    .           .




 III

   - 





 1.     - 


   -      ,         .

   -     ,  ,         .

,  1 . 2    :        ,           ,       ( ),     ,           ,   ,       .

      ,      ,       , ,      ,  - ,  ,    ,    .

      -   -    ,      ,          .

,        5  2005. 154-     .[44 -  . 2005.  50. . 5245.]

 ,       ()   ,                                ()   .

  ,   ,    ,  -    .          ,         , , ,        ,      .

 , ,    ,    ,    ,      - ,  ,       .

, ,          (      ),         [45 -  . 2002.  1 (. 1). . 3.]




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/natalya-ignatuk/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 ,    -  , ,  , -  ..




2


         ,    ,  -  - .     ,    ,   () ,     ,  ,       ..              ,    .  () ,   ,    ,    () , ,          .         ,   ,   .            . , ,              .         .




3


     ,    ()            ;        ,    ,   .    ,         . , , , ,         ,      ,     () .   . . VII     .




4


 ..,  ..    . ., 1999. . 751.




5


 . 1996.  5. . 410.




6


  ,                  ,               ;     ,     .




7


 . 2003.  22. . 2066.




8


    . 1992.  46. . 2615.




9


 . 2006.  11. . 1146.




10


 . 2002.  30. . 3031.




11


 . 1996.  35. . 4137.




12


       () -        ,    ,      ,        ,     ,    () -      (. 3).




13


  .:  .. -    . .: , 2009.




14


 . 2008.  2. . 102.




15


 . 2007.  52. . 6479.




16


 . 2007.  10. . 1238.            6  2008. 511.




17


 . 2007.  7. . 883.




18


 . 2008.  39. . 4433.




19


   ,   -             (   ,      ).




20


 ,   -                         .




21


.:     31  1989. 280            ,  . 1989.  21. . 64.




22


  .:   ,    17  1987. 818   -         ,  . 1987.  35. . 118.




23


 . 2006.  52 (. 2). . 5504.




24


                          - .




25


 . 2007.  22. . 2562.




26


     14  2008. 10 ( . 2008.  4. . 264).




27


   ,            51,9  .,          5,6  .,   ,      , 1,5  .,    44,8  .      ,    ,      - ,                    - ,      ,               .




28


   ,    - ,         ,    .




29


         ,         .




30


  . . XV   -   - .




31


  . . XVI   -    .




32


  . . XV -      .




33


   .




34


.:  ..  -    //  . 2006.  1.




35


.:        ..         2008.   : http://www.rosprom.gov.ru (http://www.rosprom.gov.ru/)




36


.:  .   :     -  //  . 2007.  2. . 38.




37


.  .     //  . 2007. 28 .




38


.    : -  /  . .. , .. . .: , -, 2006.




39


.  ..,  ..,  ..      //   . 2008.  2.




40


 ..       ( ). .:  , 2007. . 9.




41


    (),     ( ), ,  ,    ..




42


           ,       ,   .




43


   ,  -      ,        .      ,    .         (, , ,   .).  -      ,   ;        -,        ..




44


 . 2005.  50. . 5245.




45


 . 2002.  1 (. 1). . 3.


