 .  
  


 ,    ()
            .     ,     ,     ,     ,   ,     , .

   -    ,     ,   ,  , ,   .  -                ,      040100 .





 

 .  

  



:

  ,   . . (        );

  ,  . . .



   , 2013







   ,                           .            ,           ,           ,          ,    . , . , . , . , . .

         ,  ,     ,         .

 -       ,   ,          ,          .

           ,                         .            ,    ,        ,       ,            .         ,         .

      ,   ,      - .          ,          .      -   .

             .          ,        .

 -       ,   ,           ,         ,             .

 ,           :    , ,   . . , . . ,     -  . . , . . , . . ,        . . ,   , ,     . . , . . , . . , . . , . . , . . ,            .

       ,      .       ,      .       ,     .                 .

     ,       ,       ,   , ,  ,       ,       ,   .




 1.   



       .

   10 (-10) ( )        .

:        .

:      .

:       .

-10 ( )            .

   3 (-3)          - ,  ,         .

:     - ,  .

:    - ,  ,         .

:       - ,  ,         .

                  .

-10      ,          - ,    .

: , ,     - ,    .

:    ,          - ,    .

:           - ,    .

          - ,  ,         .




 1. -      








1. ,      .

2.    .

3.  .   .









1. . .  : .    . 5- . : , 2010.

2. . .  : . .:  , 2006.

3. . .  : . : , 2007.

4. . .  : . .: , 2009.

5. . .,  . .  : .   . .:   , 2003.

6. . . :   // , 2002. 1.

7. . .,  . .      - . .: , 2005.

8. . .  . .: +, 2007.



1. . .,  . . :    /  . . . . . .: , 2002.

2. . .  .         .   //        2010 . :    , 2010.

3. . .  .                  . , 2006.

4. .   . .: , 1999.

5. . .  . .: -, 2001.

6. .,  .,  .,  .,  .      . .: , 1992.

-

1.http://fb2.traumlibrary.net   .  .

2.http://www.niiss.ru/index.html  -      . . . .

 : Rauch J., Evans P. Bureaucrasy Structureand Bureaucratic Performence in Less Development Countries // Jounal of Public Economics, 2000. 75.




1. ,      



      .     .         XVIII .

  ,  ,        .

    ,     ,       ,    , , , , .         :  (  ),  ,  , , , , .

       ,  ,      :

;

;

;

.

     ,     ,        ,      .

     :   ,         .     .  ,       .      ,      ,         ,    .    ( )   , ,  ,     ,  .          ,     .

        ,        .   ,      , ,   .        ,         ,      ,      ,    .

      ,    .        ,     ,      .           ,    ,   .

  ,   ,                ,   ,   .        ,      ,     ,      ,   .

,          (  )   (). ,             ,          ().      ,      , , ,  ,    ,    .

  , ,     ,        ,   .  ,                    .

           .      ,   ,      .           (,  , ).   ,           ,   - .     ,   .        ,   ,        ,          .          ,      .

    .       :   . ,      ,              ,  .        ,         :             .

     ,      .  ,       ,         .

 ,         ,      ;       ,        .

        ,     , .    . ,       ,     XIX   XX.          ,            .      . .

           ,      ,    (    )   ,     ,     ,     ,  .          .

      ,           . , . , . , . , . -, . , .   .        . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . .

          .      . , . , . , .                .

          .

1.   18801930.                   ,           .           .

2.   19301950.      .

3.   19601990.   .         .

    .




  .    


 .             .    ,         ,    .   -     .             . ,    ,         .

       ,  .            ,     .

 .         .      .    :     .  ,     ,     ,    .       ,      .         .        .       ,    ,      .         ,    ,      .    .     ,        ,    ( -  ) .       ,        , , .     .      .        ,    :    ,  ,     .  :        ,        .

   .       ,       .                .       .    ,   ,          .               .     ,        (, )     . ,          15  .    (       )   ,       140   ,      400  600 .

,        ,      -.         ,           .  1910.                 ,          .




  .    


      (18411925)    .

         ,              , .            .   30  (18881918)             .

            (1916).        ,        :   .       ,       .          .

.     ,         ,        .

          ,   , ,  .

.     .

1. .               .      ,           ,  ,   .

2.  .

3..         .     ,  ,       .

4. .   ,      ,            .

5.   .            .

6.  ()          .  ,             .   ,    ,     .

7..      (       )   (       ).

8..             .

9.    .           .         .

10..

11. .          .            .

   ,  ,          ,    .

.         .

1.     .

2.     ,   .

3.        .

4.         .

5.     , ,    ..

6.   .

  .    ,           .           ,           .   ,     .

          ,     .        ,     .               .                  .    ,  ,    ,   ,       .        ,             ,          .

              . . .              , ,    ,    ,     .       -    : ,  , ,  ,  ,    .      : ,   .   ,    ,       .  ,   ,       .  ,                    ,    ,         ,      ,  .                    ,   .

 ,  . . ,    , :

,  ,     ;

   (, ,  ,    ),       ,    ;

 ,          .




  .    ,    


           : ,   ..

 1930- .  ,           ,   .   ,        .        . , . -, .   .

     (18801948).      ,      ( , )  19271932.

        ,           -,  - .

   ,       ,    ,   ,   ,   , ,   ,      ,   .    :     ,     ,     ,     ,  ,      ,   ,   ,   .

.          .  ,       ,     ( ),     ,   ( ).           ,       .    ,   , , ,     ( ).

          ,      .       ,         .                    ,      ()   ().

     ,    .    ,        (    ,  ,      ..).               .     ,      ,      ,       .

. ,  .    , ,         ,    .     ,             ,     .  ,   . ,  ,    ,     .   ,     .     ,    ,    ,    ,    -   ,       .

    :      ,  ,      ,     ,      ,      .

  ,     ,    :   ,       .      ,      .     . , . -, . , . .

 ,      ,       1945.,   1949.     ,     .    .              . .               1931.          ,       ,                    .           ,      .    .       .   -       ,                   .

    ,       ,           .       .          .        ,      .   ,     ,    . .        ,    ,   .  50- .  .  -    .  ,    ,                   -  ,     ,       - :             .     . . ,       ,              ,                ,        .     ,    ,   ,        .

   .          .

  (19081970)      .  ,      ,    .                     ,        (  ).     ,    :    ,   ,     .

.        .    ,  ,            .

1.         , ,  , , ,   ..

2.        ,    ,   ,       .         ,      ..

3.       , ,    ,     .

4.  ,  , , ,    .

5.,       ,   .

    .    (),     ().          ()  ().   ,       (,  )     ,    .        (    ).

     .  60- .  .  ,     .   .        .  .    ,       ,         .          : , , , ,   .     ,         .          -,                  .         ,     .     - .




2.    



  (  organize    )         ,         ,            .         ,       :      ,        .

         .

             .            ,     :  ,          ,         ,                ,   .

      - : ,    .        ,      .

        :

014  ();

1549  (   );

50    ().

         ,       .

    , ,  ,   .        .

      ,    ,  ,     .

         (, , ,   .).              ,     , ,  .        :

  ,  ,     ;

 ,     ( ,    ..);

     , ,     ,      .

         .          ,      ,    .

     ,     .     :

          (  );

           ( ,  ).

         :

  (    );

 ,  ,     ;

  (  )   ,    .

      ,          .

    .      ,     -   .

,     .          ,   ,   ,       .

       ,        ,     , .         ,       .

         :

 (, ).           ,      (  )     ;

.     ,         .          (, ,     ).         .         ,     .        .

                 .

1.  ().      ,       .     ,      .

2.  .       ,        . ,       ,  , ,  ,  .

3. .     ,       ,     ,     .       ,        .

4.  .  ,            , :       ,    ,    .

           ,    ,       .

      ,    .    .




  . , . , . 



  . 

   ,             . .          ,             ,          .

  ,   ,      ,   .             .             ,        -  .

    .   , , ,           .         , ,               . ,     ,            .

 ,           (  ),   .

,                .      ,            ,         .

       ,  .    ,    .    .   ,     .          ;    ,         .  ,          .        ,      .          ,    .

,              ,                     .

       .        ,                 ,       ,      (Blau, 1964. . 260).

            ,              .

         ,             .        ,                    .            .    ,   .            .

,        .       ,       .    ,        ,     .          .       ,     , ,     .

        ,   .    ,      ,        .         . ,   , , , ,   .             , , ,        .


  . 

   ,      .   ,              .          .       .

              ,             .                 .      ,      ,  .  :      .          :    ,       ,         .

       .  ,      .      .  ,        .  ,     ;     (   )  .          ,       .        ,      .      ,           ;     ,   ,     .      ,   .  ,        ,           . ,    -      ,      .           ,  .


.   

        .        (       ),    .   ()  , ,        .   ,  ,   - ,            .

         ,         .        .

 ,       :

   ;

           ;

        ;

      ,     ,   ;

    ;

   ;

    .

        .          .                .     , .    ,      ,   .

  -              , ,         .       ,              ,          .            ,   . .          .          ,         ,    .




   


           .                     .     ,     .      ,  ,      ,   ,     .

   ,        ,    :

;

;

;

;

;

.

           .


 

            ,               .

         ,          ,                  .

     :

 ;

 ;

 .

 .         .                    .    ()     .

      ,    50%        .        .

                 .      ,        -       .

 .              . , ,   ,         .         .       .

     .      -      .

 .       ,             .

          (  ),       .           ,      .

   ,            ,     ,     .           ,             . ,       ,   ,   .


 

        ,         ,   .  ,                ,      .            ,          .     .

   -  .     ,        .

1.  ,     ,       .        (,  , , , , ).

2.  ,     ,        .           (,  ).

3.  ,    ,      (,       ,   , ).

       ,       ,            .

  ,             .      ,     ,    .          .


 

  ,              .      ,           .  ,        ,     .               .

  ,        ,    ,      ,   .

     .      ,           ,       .          ,        (    )    ,    .   ,  ,     ,   .      ,    (  )      ,         .

            . ,    ,      (  ,  ),     .          . ,    ,    ,    .

            .       ,        ,    ,           .

     ,      ,     ,           .

              .

      ,     .           .

             .   ,     , ,       .     ,           .


 

                .             ,     ,    , ,  ,      .

         .         ,          .      ,    ,     ,          .

        ,            ,   ,                  ,     .

      ,  ,              ,    .

   :

  ;

        ;

          ,     ;

       ;

            ,    ;

       .

        .




3.  .   



           .         ,     ,   ,   ,     .

   ,  ,   :

       ,    ;

      .

                 :

  : , , ,   , ,    , ;

  : ,      ( , ,  ,     ..),     ( , ,   ..).

       .          ,  :

 ,          ;

 ,   ,      ;

 ,    ,  ,    .

 :

     ,       ,      ,   ;

     ,   ;    ,    , ,          ,      ;

   ,    ,                .

       ,      .            .  ,           - ,   ;            ;   .

   :

  ( );

   ;

     ;

    ;

    ;

   ().

    ,   .   ,       .

          ,   .         ,   .  :  ,  , , , ,   ..

     , ,    .   : ,    ;    ();   ( ); ,      (  ); ,      (  ); - (  ).




    


             .

 200     11   .  (, ),   ,          ,         ,          .  .   :       .

.   ,          . ,       .           ,        .       ,  ,  ,    ,       .     ,      .

          .      ,      .  .        ,     .      ,      .     .        ,            .

 ,  ,          .  ,    ,    .  ,   ,    ,    . ,             .

   .   . ,       ( ) ,      .

     .      ,       (      ),      .         .   ,          .  ,        .

      ,  .     ,     .    ,          ,          ,        ,    .        .       ,              .        ,   .  .     ,      .               .       12  ,   , , , , , , .




    -


           -.     X   ӻ,    1957.

 X     :  ,   ,  ,    .

 ӻ    :     ,  ,  , ,   ,  ,   ,   .

    , . -,  ,     .     X, ,   ,    ,      ӻ,      .   1930- . .  ,           ,       .           .  ,    X       ,       .

 100        X,      .     - ,       .     ,              ,  ,  .     ,    ,   ,      ,     ,      .      ,     .  ,     , ,   ,      ,        .

       ,    , , .        ,    -   ӻ.   :           ,    ;       ,      ;           ;        ,     .

   -        ,         ,         ,     .   ,     ,    ,        ,     ,     .      :     ӻ     .   ӻ       ,     ,       .   . -      .   . . ,      ,   ,     .  X     ,   Y .     ,        ,      .         :     ,   X.          ,    Y      .




      . 


               1  4.

  1    ,      ,       .       ,   .          .

 2 ,      ,    .    ,       .   ,    .

  3   ,      .    ,    .      ,        .

 4   .       ,   .      -,   .     ,       ,  ,     .

  .    ,          .             ,     (   ):  ,   (, , )  ,     4.




 


             .          .       .          ,       .            .    ,        ,       ,      ,          ,         .          , - ,        ,        .

        .     ,      .   . ,         .       .   ,   ,     .        ,           .               .

 ,    ,   ,             .               .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/v-i-gostenina/sociologiya-upravleniya-uchebnoe-posobie/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .


