 GR. , , 
 

  


젖          .  ,           ,    ࠖ  .    ,  .   ,      ?  ,       ,      .       , 蠖    .

            ,           .

 ,              ,     .         , ,   . ,  , 젖     .       ,  ,  .           .     ,    .

        .       ?     ?    ?    ?  GR-   ?              ,  .



 

  ;

    GR PR;

   ;

   .





 ,  ,   GR, PR ,  ,   ,      .





 ,  

 GR: , , 



 . 

  . 

  . 

 . 

  . 



  .         () .  ,  ,  ,  ,  ,       .  ,   ,    ,  ,        ,     ,  ,     .

,     ,  ,  ,      () ,      ,   .



 .,  ., 2022

.   λ, 2022


* * *










 1

 





 1

 :     





1.1.  


   .

   (lobbyism)  . lobby,     .        : XVI lobia   [1 -  . . GR.    - ,   . .: , 2019. 1245 .], 堖         [2 -  . .   :     (19152014.): . . . . , 2015. 253 .]. ,      .  ,       ,    ,    [3 -  . .,  . . :   ? //  . 2021. 25 (27). .611.].

Ѡ        :    ;  ,     ;    ..

Ӡ             .

 ,        ,          [4 -   :      / [. .  .]; [. . . .  . . ]. .: .  . . , 2015. 460 .].

       (18691877)    (Willard Hotel) ,    [5 - Margaret S. Thompson. The "Spicier Web": Congress andLobbying intheAge ofGrant. (Ithaca: Cornell University Press, 1985. 288 p.)]. , , ,       ,  ,         .   ,    ,  .    ,  ⠫    ࠖ  XVIII XIX,     ,    [6 -  . . GR.    - ].

 ,       . ,           1808.     1830-   .  , ,    1840- [7 - .  National Public Radio        (Jesse Sheidlower) .     (https://www.npr.org/2006/01/22/5167187/a-lobbyist-by-any-other-name (https://www.npr.org/2006/01/22/5167187/a-lobbyist-by-any-other-name)).].

 ,       ,     [8 -             (18611865)   (18651877).].            .           . ,                 [9 - .: TheNewYork Times. 1895. May27; Anoted lottery man dead. Career ofCharles T. Howard, oftheLouisiana Company. TheNewYork Times. 1885. June1.].

 ,   XIX       ,     ,       .

           ,    .

  ,     ,        .

-,             .   ,          .              .

-,        .       ,      ,     .    ,    -, ,          .

      -  ,              .       ,      .

       ,    .

      .           ,      [10 - ., .:  . .   . .: . , 2005. 208 .;  . .   .       XIX   . .: . .  , 1999. 200 .;  . .    :    //   19411945:    . .: . ., 2019. .257276;  . .       (  1960-   1980- .) // : , , . 2017. 7. .112116.]. 堖   ,  ,   (), .          ,    ,    ,    .              .

,  ,   ,            - .    ,  ʠ,      .       -, -  ,   軠    [11 -  . . -   . ., 1994.]. ,         [12 - . :  . . ..].

      -     .  1992        , 1993            [13 -  ..,  . . :  . : - . . -, 2016.].     2000-  (  )      ,       [14 - . :  . . GR.   . .:   , 2007. 379 .]. ,    [15 -  19932003        ,   :   ,    .       Π     (),   ,     .         ,      ,      .] [16 -  20012004         .   , ,     .] .

Ѡ ,       ,    ,       (GR-)    .



        .       ?     ?    ?    ?  GR-   ?              ,  .





1.2.   ,   


       ,  .       ,    ,  ,  .       ,      .             ,           .      ,    ,  ,    ,    .

    ,      ,      -       .

    ,      : ,  .

-,              ,     .

,                        ,       .       ,   .  ,       ,   ,           .

-,  -    ,       .

               .  ,          .

                 .             .        ,    ,       .

  ,             ,           .       ,   ,     .

    ,   ,        ,     .      ,              .          ,     ,     . ,          .

    ,              .             .   ࠖ       .  ,     ,       ,  ,          .    ,              [17 -    ( ),     ,       .] .

-,     ,   ,       :               ,     .   ,   ,        . ,  ,          .             -  .

 ,          .          .     ,     .      ,        .              ,      ,   .  ࠖ       ,      .

,          ,     :      ,   ,        .             ,     .



,  ,       ,                   .





1.3.     ?


          ,      ,       .

, -          .                 ,         .

    ,         .  ,            .    ,   ,    ,          . Ƞ                  .

 ,     ,          . ,  ,     ,       GR-,    .  ,         .

    ,      .     蠖 , , ,  .          ,   .            .

    ,  , ,    . ,    IT-.  ,  ,    , 頖     . ,     IT-.

 ,             ,        .

  IT-,      ,    IT-     .                 ,            .

 , ,   .   ,      ,   , -. ,           ,      .            .

  ,         ,     .        :   ,   ,      ,  ,   ,      ,   .

     ,             .    ,     ,    .       ,       ,             . ,  ,    ,          .

,                 (, ,    ..),     (   , IT-).

     :        ,    ,  ,   .       ,       . ,        ,   (   )  (  ,  ).     ,       ,   ,      .

    ,    堖    ,             .

          -      .        .    , -,              ; -,    ,         ; -,            .

 ,    ,  ,        , 頖      -.                      .     .

          ,   ,    ()          ,  .

 ,  ,      ,  ,  ,    .  , ,     .       ,     ,   .          ,       . , ,    .



   -          ,     .





1.4.젖   ?


,     ,     ,    ,   ,  ,    .              .      ,          [18 - ., .:  . .    // , ,   ,  .   . 2012. 62 (20). C. 205214;  . .    :       //    . 2005. 4. .2730;  . . :    // . 2002. 6. .2225;  . .     : - : . . - . . ., 2002;  . .   //   . 2014. 2 (206). .5359.].

,  ,        ,  .

      ,      .                    .

           ,           .       ,  ,       .     ,   , ,  . ,       .

 (. corruptio , , , )    ,  ,    :          .

    Π [19 -   25 2008 273- Π  (. 6 2022).]    : -,    ; -,   ; -,                 , ,     ,                .

 ,                 .      ,   . ,         ,   ,     .

    , ,   ,    ,        ,   ,   ,            ,  ,   [20 -      9 2013 24 Π       (. 24 2019).].

,  ,          , ,     .    ,  ,         ,    ,    ,     .

    ,  , ,            -  .

  ,   .       ,     .     .  2008              ,   [21 -     20102011,     31 2008  -1568.].

       ,       ,           .  ,       ,    ,       .      ,      .

 ,  젖   ,    .                  .        ,      :  .

  ,      ,          .

,        .  ,            .        ,           . ,                   .          -   ,    .       ,    ,     .

 ,                 .           ,     ,  ,       ,  ,  -ࠖ .

            -  ,        .  ,    ,     ,  . ,        ,      .         .

              .           ,        ,     .

 ,  ,     , .     ,      .     蠖 , ,   .         :     , 젖     ,   ,   .




 2

  [22 -          .]





2.1.   


       ,       .

,       堖  .             .

 1946    堖      (Federal Regulation ofLobbying Act, FRLA)     .    ,          .     , FRLA       ( )   .      : ,    ,       .

     1995 ,   ,   ,     (Lobbying Disclosure Act, LDA).    ,            .         .

   ,     ,           1946[23 - .  . 3   .].

     ,   :         ,      .

    ,         蠖  .

    , ,     .  ,         ,       ,   , ,   .           .  ,       .

Ѡ ,           amicus curiae    .  ,  ,    ,                  .  ,  amicus curiae      .          ,    ,    ..[24 - ., .: Astrid Wiik. Amicus Curiae Before International Courts andTribunals (Nomos, 2018. 734 p.); Fatiah Balfas. TheLegitimacy Issues andAmicus Curiae Briefs intheWTO Dispute Settlement Body Proceeding (2006).]

              :    -           .  2021       ,     amicus curiae  . ,      ,  -   -  ,       .



    amicus curiae      ,      .                 .





2.2.   


     蠖     .     ⠖   .         .



 

     ,   :   ( )   ( ).

         , ,   .

     . ʠ         .

             .     VIII , ,    ,     .

      ,      . ,    VIII     ,  , , ,  , , ,  堖  32 .  ,         . ,   ,      .

       , , , , , , -, -   .

             .      450.  225     ( 㠖  ) 225       ,    [25 - .   22 2014 20- Π       .].

      .      , ,  ,    .

 ,  ,              . , -    ,      ,    ..         ,       .

  ,        :      .  ,  ,    ,     .          ,       [26 - .   22 2020 439- Π       .].

   (  )        .        ,           .        ,      ,       ,       ,        .



 ,       ,   ,    ,    .

            (   ,    ),        ,   .             ,  , , ,    [27 - .  . 5  .].


 

    ,       (-)   ,   [28 - .:    6 2020 4- Π  ;    9 2004 314 Π      (. 20 2020).].          .

,      ,   ,     ,        ,    ,    ,      .

           ,     ,       .

      :      ,          .  ,   (  -)  ,  -  ,      ,   .

 ,      ࠖ    ,       .     21.

              .

    蠖  ,      .

ʠ  , , ,   . ,            ,    Ԡ     ,     Ԡ     ..

 ࠖ    ,     ,  . ,    ,    ,     ..

 ,       蠖    .  ,       ,      .

,      : ,     .

             .  ,     ,     ,       .

     .



 ,      ,    ,  .      :  ,  ,  ,   ,  ,  ,   ,   ,  .        ,    ,    ,   , - .      ,    , ,       [29 - .  . 5  .].


  

    ,         .            [30 - .    6 2004 490       (. 7 2020).].

 ,    , , ,  .     ,        .      , ,   .  ,       ,  ,  ,   ,  .

,  ,       .     ,  ,      , ,       .

    , 堖  ,  , ,  ,            .

    21  .   ,    ,    ,     . ,     ,     ,       ,       ..

           . ,    : ,      ,       ,    .

   ,        [31 -        2020   Π   .       ,     ,   ,     .         -,  - ,         .]   .

        ,          -  [32 - .   8 2020 394- Π   .].

 蠖        .             ,   ,     [33 - .    7 2020 175 Π      (     ,      ) (. 28 2020).].

    ,         ,              .  ,         , ,   ,     ,      .            ,    .

       . ,         ,       ,  , ,   ..



 ,        ,     .    ,          ,       ,       .


 

       . ʠ  , ,  ,  , - ,  .    ⠖     ,   ,  ,  .

         (,   ): ,       ,          .

            ,     .

      .           .      ,  , , .             ,     . ,           ,      .      ,     ,             ,   .

 ,          . ,                ࠖ 40/.     ,    ,    .         .



   

               .             ,         -.

   , ,   ,    ,  ,  , - ,  .        .




2.3.   


  ,            ,   : ,    .         .



  

          .  ,      ,  .     .            (.).



  

            .     ,     Ԡ , , ,   ,    [34 - .   6 1999 184-     ()       .].



    ,  , -,         , -,        .             ,      .


  

          .       ,      -  ()  .

      ,   ,     ,           .          ,     .

      :        ,  -.        ,         . , ,     ࠖ    ,     .

       ,        -.

          ()    (, ),           .

   , ,           [35 -  :    ,   ,   ,    . ,    ,         ,    .].

   Ѡ    , ,     [36 - .     (  29 2014) (. 1 2019; . .,   28 2021).].  -     ,     .  ,              ,  ,  ,  ,     ..       ,       (  , ,   ),      .            (,  )     [37 -        2 2021 10          ,     :     , , ,           -     -   -    ;      ()   -      ;     , , ,           -      ,     .].

       ,         . ,  ࠖ       - ,                .   ,  ,         ()      .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=68619561)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 . . GR.    - ,   . .: , 2019. 1245 .




2


 . .   :     (19152014.): . . . . , 2015. 253 .




3


 . .,  . . :   ? //  . 2021. 25 (27). .611.




4


  :      / [. .  .]; [. . . .  . . ]. .: .  . . , 2015. 460 .




5


Margaret S. Thompson. The "Spicier Web": Congress andLobbying intheAge ofGrant. (Ithaca: Cornell University Press, 1985. 288 p.)




6


 . . GR.    - 




7


.  National Public Radio        (Jesse Sheidlower) .     (https://www.npr.org/2006/01/22/5167187/a-lobbyist-by-any-other-name (https://www.npr.org/2006/01/22/5167187/a-lobbyist-by-any-other-name)).




8


            (18611865)   (18651877).




9


.: TheNewYork Times. 1895. May27; Anoted lottery man dead. Career ofCharles T. Howard, oftheLouisiana Company. TheNewYork Times. 1885. June1.




10


., .:  . .   . .: . , 2005. 208 .;  . .   .       XIX   . .: . .  , 1999. 200 .;  . .    :    //   19411945:    . .: . ., 2019. .257276;  . .       (  1960-   1980- .) // : , , . 2017. 7. .112116.




11


 . . -   . ., 1994.




12


. :  . . ..




13


 ..,  . . :  . : - . . -, 2016.




14


. :  . . GR.   . .:   , 2007. 379 .




15


 19932003        ,   :   ,    .       Π     (),   ,     .         ,      ,      .




16


 20012004         .   , ,     .




17


   ( ),     ,       .




18


., .:  . .    // , ,   ,  .   . 2012. 62 (20). C. 205214;  . .    :       //    . 2005. 4. .2730;  . . :    // . 2002. 6. .2225;  . .     : - : . . - . . ., 2002;  . .   //   . 2014. 2 (206). .5359.




19


  25 2008 273- Π  (. 6 2022).




20


     9 2013 24 Π       (. 24 2019).




21


    20102011,     31 2008  -1568.




22


         .




23


.  . 3   .




24


., .: Astrid Wiik. Amicus Curiae Before International Courts andTribunals (Nomos, 2018. 734 p.); Fatiah Balfas. TheLegitimacy Issues andAmicus Curiae Briefs intheWTO Dispute Settlement Body Proceeding (2006).




25


.   22 2014 20- Π       .




26


.   22 2020 439- Π       .




27


.  . 5  .




28


.:    6 2020 4- Π  ;    9 2004 314 Π      (. 20 2020).




29


.  . 5  .




30


.    6 2004 490       (. 7 2020).




31


       2020   Π   .       ,     ,   ,     .         -,  - ,         .




32


.   8 2020 394- Π   .




33


.    7 2020 175 Π      (     ,      ) (. 28 2020).




34


.   6 1999 184-     ()       .




35


 :    ,   ,   ,    . ,    ,         ,    .




36


.     (  29 2014) (. 1 2019; . .,   28 2021).




37


       2 2021 10          ,     :     , , ,           -     -   -    ;      ()   -      ;     , , ,           -      ,     .


