  
  


    (  )
   ,       .           .           - ,          ,    .    - .          ,  .          -  .              .       ,  ,  ,          .        -       ,  ,    .        ,     .          ,       ,          .





 . 

  



:

. . ,   , ,   

. . ,   , , ,    



 . . , 2010

 -   , 2010








         .

            .             ,    ,      .       - .

       .     . , ,    ,      , , ,    ,           .

          .           .    ,            .           - ,           ,    .    - .          ,  .     .        .

  ,            .       ,   ,        .                .    ,     - .           ,     ,        ,                  ,    - ,         .     ,       ,                       .

         -  .       ,    .        ,         .          ,       .        -   ,       .              .              .        ,   , ,   , ,       .            ,  ,     ,            .

          .   ,  ,     ,         ,   -  .

    ,             ,   ,     .

                ,         .

        ,   ,  ,          .

          ,  ,    ,    ,         ,  -  -  ,  ,  , ,      ,     .

      - ,       -            ,      .             .

     ,          .    , , ,   , ,    ,     .

       ,             .




     


1. . .   :  .  2. .: , 2006. . 1. 719 .; . 2. 778 .

2. . .    : . .: , 2006. 784 .

3. . .,  . .   : . .:  , - , 2006. 608 .

4.  :  / . . . . , . . . .: , 2007. 544 .

5.  :  /  . . .. .:  , - , 2007. 504 .

6.  :  /  . . ., . .. .: -, 2006. 687 .

7. . .   : . .: , 2006. 447 .




 1.     ,    





  


           ,     .[1 -  . .       . ., 2002.             .]

         ,   ,     .

          , ,       .

      ;  -   ;  ,       ; -    ;  ;  ;           .

     ,      ;         ;           .

   ,         ,           ,  ,  ,    .            .

                  .

             .    .  :   ,        .

  ,                 ,         .   1971              . .   . . ,[2 -  . .       ;  . .     //    . 1971. 2. . 102113.]     ,   .      ,  ,  . .      ,  . .     .               .      .

             12  1993 ,       .          12  1994         .[3 -      . ., 1995. . 234.]           28  1995      (12.00.02),   ;  ;  ;  .[4 -          28  1995. 24      //    . 1995. 4. . 31.]             ,     .      :  () . , ,       . .     ()    ( 11993.,  21995.,  31997.).  2002  . .        ()  .[5 -  . .  ()  . --, 2002.]          .    :            .[6 -  . .,  . .   . ., 2002. . 9.] . .          :     ?   .[7 -  . .    . ., 2002. . 89.]     .     . .    :      ,         ,    .[8 -  . .       //   . 1994. 7. . 1314.]    . .               : ,   ,       ,              .[9 -  . .  :     //   . 1997. 4. . 145.]

        . ,    -         .          .               ,          .

,      ,   .   ,        .

-,          .

-,      - .   ,             ?

   ,     ,       .

-,        ,     ,           .

-,      ,    .

-,   ,          ,        ,  , .

        :

1) ;

2) .

     ,      .         .       ,   ,     -        .

        ,        .    :   () ;       ;   ;   ;   ;       ;    .

         - ,    .           ,     ,        ,                  ;    - ,        .            ,                       .  ,       .




-    


        - . ,       ,       - ,          .

1) ,           .             .

2)     .      ,           ,     .

3)    .  ,      : ,   . -     ,         .

4)-. ,   1      :             .      -   . ,     . ,     :               .

5)-.   10      :           ,   .

6)-.     2          ,      .

7) ,          (. . 7172, 8093  ).

8)- .      .        ,     .        .




-    


  , -       .         .

        ,    - .        3  14.      ,   ,           .  ,       ,    .   , -      ,   ,  ,     .

1.,      () .

2.,         .

3.,       .

4.,     .

5. .

6.,          .

7.,     .

  -    ,    .    .   ,  ,  ,  ,   ,    ,  ,   ,  ,  .




 - 


  -    ,                 .

          .     .   ,       ?      , ,     ,   ,  ,    -     .[10 -  . .    // . 1988. 3.]

  :

1);

2) ;

3) .

   -   ,             . ,    .  .103               ,    .        .

    -   ,  .       ,       . , .39         ,   , ,  ,       ,  .

    -            ,   ,           ..[11 -        ,           .]




,    - 


,    -    ,    ( ).       ,       .          .

    ,    ,   .

      ,   .

      .            ,   ,            ,   .    ,     ,     .

    , ,    ,   . ,        18     ,    21       .




  


      .

          , .. ,       .           ,       ,      .[12 -        . ., :  . .     . .: , 2002.]

1)      .

2)     . ,        .

3)       :    ,       ,     ;

4) ,      ,         .

5)      ;

6)       (  , , )      ,         .

7)            ,       .




  


      -      ,     ,        .

        .    ,    -        .    ,     ,        .    ,     ,    ,       .     ,      .         ,       ,         ,          .

        ,    () .

    ,        .

       .

   ,     .

   ,     .

    ,  ,       .

   ,      .

   - ,    ,      ,   , , ,   .




      


       ,  ,   ,         ,    ,      .        .

     ,   ,   ,     . ,   ,   ,    -   ,    .

               .

      ,    , -, -  - ,           ,   .

  ,  ,      ,            ,         .  ,    ,      .

       :

      ,     ,    () ;       ;   ;   ;    ;       ;    ;         - ,     .




   1     ,    




















































 2.        





   


        ,              ,      ,       .

      - ,     .

  - ,      ,        ,  ,    ..

  ,    ,          .       .

             1993 .[13 -     1992 ,  . . , . .    . . , . .  // - . 1992. 8.]      ,     .    ,  ,         ,        .      ,        .           ,      . . .          ,     .         1993 .           ,        .        - ,         .

    ,    ,       .        .            .          .

   - .          ,  .     .      .   ,            .       ,   ,           .

      ,    .

      ,   .

      .

 ,     ; ,   .[14 -  . . . . . . 17. . 345.]

      ,     :

1)  -   ,      ,     ;

2)     , ,         ;

3)      ,      ,    ,          .




 


     -     .

   :

,

,

,

,

,

,

;

.

    ,    ,  ,  ,        .

   .    ,     ,     ,     .

   .        ,               .

   .     ,      ,       .          .

   .    .  ,  ,        .           ,     .

   .             ,      .

   ,      .        .            ,  ,   ..

           .         ,  ,   ..




  


           ,      .       ,       .     .

1.     .           .       ,  - ,     .

2.      ,     .

3.     .      ,     .        . ,  ,       .

4.       .             .

5.       ,      ,       .

6.         ,             ,     .

      . ?      :

1) ,      ;

2)   ;

3)  .

         .          .

7.   ,      .[15 -  . .   .  . .: -, 2002.]  . 15       ,   18 :         .        ,     .      ,   ,     ,     .        .   .             ,        ,  ,  , , -   .                 ,       .




,     - 


    , ,    ,       .  , ,         .      .       .    .    ,     .      ,           ,    ,   ,  ,      .               ,         .

    :  ,  ,    .       ,            .[16 -  . .,  . .          // . 2003. 1. . 5056;  . .,  . .      //   . 1999. 18;  . .     -  //       . .:  , 1997;  . .          // . 1999. 2;  . .      // . 2001. 3.]

         .           ,        .    :

,    ;

;

;

;

   ;

- .

    ,       ,      .  ,      .

       . -,  ,   . -,     . -,     ,      - .

    ,              .  . .    250  .     500.        . , . .  ,         :    ;  ;  ;    , ,   ,  .[17 -  . .   . ., 1981. . 1. . 214215.]        :     ?    . . , ,             ,  ,    ,  .[18 -  . .     . ., 1996. . 241.]      ? ,          . !    . .        .   ,         ,    . . .    ,      ,     ,    - ,     .     ,     ,   -  .[19 -  . .    . ., 1995. . 120.]    . .   .       ,      .  ,      ,          . ,      ,        ,    .        .

   .   ,        .  -             .      .   ,       ,       .           ;     ,    ;    , ,          .   ,  -           ,      ,         .    -      .        ,     .

,  ,     ,     - .   - ,      .  ,    - ,  ,      ,    . -    .        .

1.            ,  ,       , - .      .  1991  . .     -       ,       .    25  1991    . .     ,  -           ,         .  ,           .        104   ,          .

 ,       ,    . .    3  1991          ,      .        1993     ,  ,      31  1992 ,     ,        .

                    14  1994 ,            30 ,[20 -    . 1994. 8. . 884.]    1997      10 ,     22 ,        48 .   . 11 . 2      22  ,   . 2. 94        .   48       ,       (  . . )        .[21 - -       4  2003  92- //  . 2003. 10 .]

                ,   ,         .      27  2000     ,         .[22 -      27  2000  92-                 ,  ,  ,  ,   -    //  . 2000. 25 .] ,     19  2002      .[23 -    //   . , 2002. 30 .]        ,    .

      .  42 ,          ,    ,     34.         .

         21  1995 ,  24  1999    20  2002      ,        .    ,         .   ,      ,    ,      .      ,        ,  ,         .

             .           ,    ,    ,      - .                   18  2005  51-.[24 -  . 2005. 21. . 1919.]        10,           .

     31  1993          .    ,     31  1994 ,      ,       .           ,       .     . ,             . . .   1997        .

2.              ,    . ,  - 1995            ,          ,             - .      ,          .          (.: . 111, 117),       ,     ,       .       1998  - . . ,       . . .          ,       . 4. 111  :                      ,       .  ,               -  .          ,      .

                   ,       .

  . 2. 92              .   5  1995  192-;   5  2000  113-.           .

3.   ,   ,   -        .        .         .               ,      ,  ,       . !

      . , ,  . 2. 92  ,                     .      :        ,     .

     . ,  13        6  1994                .           ()      .[25 -  . 1994. 13 (24). . 1213.]   -  14    10,    ,         .   ,            .    -, -.     ,      12  1995  5-,    ,        .[26 -  . 1995. 3. . 168.]          ,    .         .

4.            .                .       .    .     ,  ,      ,    ,    ,    .         . .    ,    .     . .      ,     ,   . ,     .        . ,     ,   - .

                .

    ,         ,      - .         ,    ?  !

 ,    ,     ,  ,    - .

1)     .    ,   .

2)      ,  ,     .

3)      ,       .

4)          .

5)   ,    .    , , ,         .

6)       ,   .

7)       .      ,       ,  .

8),      ,      .        .

9)   -       ,     .

10)          ,       ,     :  ,    ,  ,           .

       ,   -      .




        [27 -  . .           // . 2001. 2;  . .       // . 2000. 4.]


    ,     ,   .  ,        ,    ,      ,    .               .     .       . ,   1978   ,   ,          2/3        ,    ,   ,          .        , ,          .  1978      1993        350 .

   1993  9          134137.     : ,    (. 137).  ,                ,       , ,   .    ,     ,   .

 134       ,           :   ,  ,  ,   ,  ()   ,       1/5       .

 135          1, 2, 9.          3/5                    .                  .   ,      ? ,      20122013.

     ,     ,   2/3           .

         ,   ,         .

     . 136     38      .  4  1998    .        .      : 1)        .       ,      ; 2)           ,       ; 3)      ,     ,                   4  1998  33-  .       .       ,          4  1998 .

  4  1998                       38 ,            (. 2).[28 -    . 1998. 10. . 1146.]     :                38   : , ,   -       .

           (   ) ,      (   ),      (   ) (. 3).

        , ,    ,      ()        (. 3).

             ,     , ,         (.3).

           .             .

     ,        2/3      (. 3, . 5).

             (. 5).

      ,        3/4      .                  (. 6).

                   ,                   .

     ()     ,             .

 ()                         .

             ()          (. 5, .11).

 ,  ()                               .

         ,           ()    ,          .

    2/3  ()                     ()                (. 5).

 ,           ()   ,                       ()     (. 6).

            .

                        ,       ,          .

       4  1998    ,          ,      ,    1, 2  9,  .   ,       ,      ,       .  ,      ,      1993 .

    ,         ,    .         ,    , ,      .       .  ,      .   ,             ,   ,       - .

         .        ,   ,        ,    ,  .

           ,    . ,            ,     ,       ,      - ,       .           .      ;        ;      ,    ;        .. , ,       ,  ,    (. . 1, 2, 27, 37, 40, 42).             ,           (. 43)       ,    1520       .       ,          .  135             1, 2  9              .        . , ,    19           43 ,           11 .[29 -    21  2007  194-                 //  . 2007. 30. . 3808.]            .    :     19     ?   ,            -  . ,         .       137   3  :                            .    ,                 ,  .

   ,     ,  ,       ,          .        ,    ,       ,     ,        .




 


            ,   ,      .        .          ,          .

      .        ,[30 -  . .   //   . 1995. 7;  . .     . ., 2000;  . .          //   . 2001. 10;  . .  :     . ., 2000;  . .  :     // - :  ,    /  . . . . ., 2001;  . .   - :    //   . 2002. 2. . 114121.]   -,[31 -  . .,  . .    :  .  1. ., 2002;  . .,  . .   . ., 2002. . 4272;  . . -  //    . 1975. 10.]   -.[32 -  . .,  . .      . , 1985. . 6970.]

. .   . .         : -       ,         ,    ,    .[33 -  . .,  . .      . , 1985. . 6970.]      - .               .    , ,  .

. .    -   ,     .  :     - ,       .      ,   .  ,      ,    .[34 -  . .,  . .    . ., 1996. . 39.]   .        . . .  -     .         ,       ,      , , ,   ,     ...[35 -  . .,  . .   . ., 2002. . 63.]

  ,      ,    .     ,       .

             .       ,           .        , ,             ,    ,      : , , -.              ,  29          ,       ,       ,  ,           ..   -      ,      ,    ,  ,    .       ,      .      - .     .            .          -    .    ,       ,     .

   ,      . ,      ,           ,  ,  ,    .              ,          .

       ,            .      ,   - .

       .         -   ,         ,       . ,      ,         .

       . -    ,     .

1.-     .

                 .           ,       .            ,       . , , 26  1991              1  1993 .  1  :     ,         .[36 -     : , ,  ,   .]   9    : ,            ,  .          .

2.       ,      ,     . . ,   ,     .      11 .    ,    10,   11 :         ,   (    ),   ,   .      ,          ,      .         . ,        ,        .    ,     24  1991    л     .[37 -         . 25 . 1991. 17. . 510.]

       .     80      .        . . ,   . . ,  200      .[38 -  . .   . ., 1996.]                  (. 3. 90 ),       (. 82 ).

                        ,                       (. 1. 93 ).

                  2/3             1/3         ,    (. 2. 93 ).

                     .          ,      (. 3. 93 ).

    2  177           ,    13  .       .

      ,  ,    ,   ,     .. ,  1998          . . ,      ,         ,      15  1999 .

1.              17  1991 ,        ,           ,     ,        .

2.    21  1993                          ;       4  1993         .

3.    ,          ,    ,    100  .

4.                    ,      ,    , .

5.     ,   ,          ,    ,    ,        ,       .[39 -  . .     : ,   . ., 2000. . 7.]

    :[40 -        15  1999 .]








 ,          .   ,        ,             -    ?!     .       . .    ,  .

     ,          .           .

-       ,                 .[41 -  . .,  . .    :  .  1. ., 2002. . 264.]      ,     ?              .          ,      .      ,        ?    81          21  1994     8   15  2001  ,            ,   .           .        14 .[42 -                   15  2001. 4- //  . 2001. 20 .]

  , . .  ,  ,       . , 18  1996                  .      ,     3  104          .      . .    .

        6  1998           ,                   ,               . . .       ,         - .             ,  6  1998  :          107 ( 3)         텻,     15  1998 .  ,     .[43 -        / . . . . . ., 2000. . 1. . 165171.]

3.                  .                 .          ,      , , - ,    ,      , ,         ,      .         .      ,          . ,  20      ,   ,       ,       .       ,      .         .         2  1999   ,         ,   1993          20 ,       .[44 -      2  1999  3- //    . 1999. 3. . 12.]

         . -,         (. 4. 111 ). -,                   (. 3. 117 ). -,             (. 4. 117 ).

       .

        .         ()             .

4.         ,                  .      ,  ,  ,            ,       .        ,          .             17  1997    31  1997 .           :

) ,   ,      ;

)   ;

)  ,         ;

)- ;

)  ;

)  ;

)                 ;

)  ;

)    .

           .             (. 3. 117 ).

          .            .

     ,      (. 1. 117 ). , ,          .      . .      (. . , . . , . . , . . , . . ).

      ,    .

-,            ,              1  111  ,            ,         .    ,      ,    . .   . . . . .            ,  . . ,         .                 .

-,        .

-,   ,     . , ,      . .   2  1992     ,           ,         .      . .   199294     -.   . .         500      200  ,     8 .  -   .    . .          (   ).




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/a-v-zinovev/konstitucionnoe-pravo-rossii/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 . .       . ., 2002.             .




2


 . .       ;  . .     //    . 1971. 2. . 102113.




3


     . ., 1995. . 234.




4


         28  1995. 24      //    . 1995. 4. . 31.




5


 . .  ()  . --, 2002.




6


 . .,  . .   . ., 2002. . 9.




7


 . .    . ., 2002. . 89.




8


 . .       //   . 1994. 7. . 1314.




9


 . .  :     //   . 1997. 4. . 145.




10


 . .    // . 1988. 3.




11


       ,           .




12


       . ., :  . .     . .: , 2002.




13


    1992 ,  . . , . .    . . , . .  // - . 1992. 8.




14


 . . . . . . 17. . 345.




15


 . .   .  . .: -, 2002.




16


 . .,  . .          // . 2003. 1. . 5056;  . .,  . .      //   . 1999. 18;  . .     -  //       . .:  , 1997;  . .          // . 1999. 2;  . .      // . 2001. 3.




17


 . .   . ., 1981. . 1. . 214215.




18


 . .     . ., 1996. . 241.




19


 . .    . ., 1995. . 120.




20


   . 1994. 8. . 884.




21


-       4  2003  92- //  . 2003. 10 .




22


     27  2000  92-                 ,  ,  ,  ,   -    //  . 2000. 25 .




23


   //   . , 2002. 30 .




24


 . 2005. 21. . 1919.




25


 . 1994. 13 (24). . 1213.




26


 . 1995. 3. . 168.




27


 . .           // . 2001. 2;  . .       // . 2000. 4.




28


   . 1998. 10. . 1146.




29


   21  2007  194-                 //  . 2007. 30. . 3808.




30


 . .   //   . 1995. 7;  . .     . ., 2000;  . .          //   . 2001. 10;  . .  :     . ., 2000;  . .  :     // - :  ,    /  . . . . ., 2001;  . .   - :    //   . 2002. 2. . 114121.




31


 . .,  . .    :  .  1. ., 2002;  . .,  . .   . ., 2002. . 4272;  . . -  //    . 1975. 10.




32


 . .,  . .      . , 1985. . 6970.




33


 . .,  . .      . , 1985. . 6970.




34


 . .,  . .    . ., 1996. . 39.




35


 . .,  . .   . ., 2002. . 63.




36


    : , ,  ,   .




37


        . 25 . 1991. 17. . 510.




38


 . .   . ., 1996.




39


 . .     : ,   . ., 2000. . 7.




40


       15  1999 .




41


 . .,  . .    :  .  1. ., 2002. . 264.




42


                  15  2001. 4- //  . 2001. 20 .




43


       / . . . . . ., 2000. . 1. . 165171.




44


     2  1999  3- //    . 1999. 3. . 12.


