   - 
  


       
<p id="__GoBack">      -    - ,       ,         ,  , -     .         ,    (, , , ) .           ,  (   )         .       - .  ,     ,       ,  ,   ,       .





.. 

   - 



 . . , 2005

 - .    , 2005


* * *


    , , , ,        (), ,  ()   










   XX.     -     .      ,        ,     ,             ,    ,      .        , ,           :      (   ),      ,   ,        ..              ,  ,      -     ,      ,     -      .

          (. 2. 8 ),      -  (. 1 ),           ,    ,    ,             (       ),            ,              ( ,  ,  ,      )  - ,     (,  )   ,  -    ,    ,              .

  ,    ,          ()   -,    .            ,      ,    ,  - .   (-)                 : )      (  ,     ,      ); )   ; )       ; )   ; )     ; )       .[1 -  .:  () . : 2. . 1 / . . ... ., 1999. . 507.]

       -    - ,        ,        ,  , -     .




 I.-     





1. ,   ,      


     ,   ,       ,    ,   ,      ,      ,          ,  ,    ,        () ,    - (      )    :

)    - ;

)       ;

)     ;

)     ()[2 - .:.        //    . ., 2000. . 13.].

            ,        ()      - , ,      ,      ,      ,         (    ,   ,   ),        ,     ,   ,    - ,   ,    - ,      ,        ,       (      ),          ().[3 -  .:     .  :  2. /. . ... . 1. ., 1998. . 223.]

         ,    ,      ,          ,  (),   ,   ,    ,       ..[4 - ., :         14  1997. //  . 1997. 29. . 3501.]

   (-)  , ,          (, , )  :  ,      ,        ,    ,    ,  .         ()            .[5 - ., :    .   /  . ..  ... ., 1997. . 412440.]         ()      ,      (, , , , , ,   ..),         (),        ( ),       .[6 -  .: . .  . . ., 1995; . .    :  . ., 2004.]

,       (-)      ,            , ,    .                       ,   .   ,  ,   ,    . , , .                   .        ..   XVIII. . ,        ,     ,      ,  ,   ,      . . ,                .[7 -  .:     / . . . . . ... ., 1996. . 58.]   XIX.       -   ,        ,             ,              .

      ()    ()             - ,  , ,     ,          .  , ,             19291933.,           .       ( ), ,  ,      ,   ,     ,    ,    ,   ,   .[8 -  .:    . . .2 /  . .., ... ., 1998. . 205219.]   ,       (, , ),  -    , , , ,      ,     ,     .        .

          ,     , -       -           .

     (         1991.)    . 5  (   )  (     )    ,   ,        (  ).         . 124127        , , ,          ,          .

     . 124,    . 1. 2,            - ,     ,   ( )   ,   ,                .       -     (sui generis)[9 - ., :  :  2. . 1.  / . . ... 2- . ., 1998. . 282; ..     .    .  . ., 2003. . 34.],    .[10 - ., :  . . 3- . . 1 /  . .., ... ., 1999. . 183.]

       .    (. 2. 124)   -   ,       ,      ,   ,           .       .. :             ,         , ..     ,  ,       .[11 - . .   . .; ., 1948. . 646.]

  - ,  ,   (, , ,  ),                () ,     ()  ,    ,         .    ..,         ()       ,       ,       ()     .[12 - .: . .   ,         :     . ., 2003. . 58.] ..   ,     ,         ,   ,   ,        ,    ,     ,     ,         - .[13 -       . ., 1995. . 183.]

    .:    ,   -    - ,     (   )              (, ),        .[14 - .          ( ) //   . 1999. 6. . 64.] -         .     ()     .        - ,             (. 1. 1),    (-)       ,                :   -.    ..  :      ,         - .[15 -  . . 3- . . 1/ . .., ... ., 1999. . 179.]

   ..,       ,     ,    ()  (  ),  . 4, -,       . -,         () ,  -,         .[16 - . .     : -       //  .    . ., 2001. . 205.]

           (. 1 ),              ,     ,           (. 3 ).  - ,     ,          ,      ,    , -,    ,    ,          ,      ,            ,     ,   .[17 -  .: . .     . ., 1998. . 101103; .., . .   .    . ., 2004. . 382.]

  ,          -   ,      ,   ,       ,   . , ,   ,  , ,    ,     ,      . ,    ,   .[18 - . . 2. 5 .]       ,                          ,    ,     ,   : , , ,      (.1 . 77  ).    ,      ,   ,           .[19 - ., , . 66  .]

      ,       ,       (. 7173, 76).        ()          6  1999. (    )      - .

 . 8            , ,     .    ,  ,                ,   ,    ,    ,       (. 130131, 133).                   28  1995.,  , ,        , ,   .[20 -  . 1995. 35. . 3506.]  1  2006.                ,      ,   . 124 .           ,  ,        .               ,   ,                  ()       ,      ,            (. 2).

            (-)         ,    - .

    , .. ,           ,   .           .                 .          , ,     ,  .[21 - .: ..    . . ., 2000. . 5759.]

    ..,     , ,        ,    ,     ,          , ,   .     ,     ,     , ,         ( ,  ,  -, ,   ,    ).             ,   ,         ,     .            .              .            .                   .[22 - .:..   . (  ). ., 2000. . 3240, 189191.]

   .. ,         ,         ,   ,       .[23 - .: ..     (  1907.). ., 1995.]

   , ..  , ,     ,    , ,  ,   ,      .     (    ).       [24 - .: . .   :  2. . 1:   . ., 1997. . 20.].

  ,     (      ,    ,       )       ,        ( ,      ),[25 - ., , . 9495    1964.]   ,            ,       .[26 - ., : ..     . . 1. ., 1957. . 363;    /  . ... . 1. ., 1950. . 278; . .    ( ). ., 1958. . 297.]                [27 - ., : . .     . ., 1961. . 56.]          [28 - . : ..   . ., 1954. .90.].    ,        (     )      .[29 - .: . .       . ., 1960. . 301.]                       -  (,  ,  )   .[30 -  .: . .      . ., 1964. . 94111.]

         ..,                  1961.,   1964.              1991.    .  1981.            , ,              ,      ,    :  ,  ,    -  (, , ,    )[31 - .: . .      . ., 1981.].

.. ,          ,                  -  ()             ,       ...            ,    . ..   ,          ,   () ,      ,   ,              ,    .[32 - .:  . . .1/ . .., ... ., 1999. . 394395.]

              ,      -    ().          .

 ,     1922.,          1961.,    1964.                  1991.,                  .

           ,    . ,    ..   ,            ,            , ..            ,          ,     [33 - ..    . ., 1947..169.].

         ,                ,      ,        (, , ,  ),  ,      .[34 -  .: ..   ,   //  . . 1.     . .. /  . .., ... ., 2004. . 19; . .      . ., 1981.]

,  -    ,   -  (. 2, 124127 )      ,     ( ), ,    ,  ,     ,      ,     ,     ,     . 124127 ,             ,    ,    , ,  ,   .

       ( ) - ,    () ,              ( ) ,      .           ,                   ,        .

               (. 2. 124 )         (), ,     ,      ,     -         .        ,     ,            ..       (   )   ,      ()   ,  ,        (. 16, 10691071 ).           ,       .  ( )           ,   ,      ..

   ..,  (- )   -     ,        ,    () ,    .   ,  ,     ,     . ,              (. 2 )[35 - .:  . . .1/ . .., ... ., 1999. . 181182.].      (- ),         ,  -  ()               .  - ,     ,       ,      ,   ,      ()    .

  .,     ,     - , ,   ,        ,      .[36 - .:  .   ,  ,    ,    //   . 1998. 5. . 64.]




2. ()      


  , -  ( ,  ,  )         ,  ,  ,    ,   () .             29  1991. ( .   21  1995.)       ,       ,          ,         ,   ,      (. 2. 7).[37 -  . 1995. 22. . 1977.]

,     ,  ,   .  . 125     ,           ,  ,    ,          ,   .                 ,    .     ,   ,       ,       ,  ,   ,           -     .

        , ,   ,    ,         ()    ( ),    ( ),     ,        . 125 .   ..  ,     ,    (      ),   . 125 ,      ,   -  -     . 2. 124    ,      - [38 - . .     -  //   . 2001. 3.].

   ..,       (, - , - ), ,     ,     ,    ,         ,   ,       ,   .[39 - .: . .      . ., 1947. . 63.]

       ,  . 1. 125      ,     -        ,  . 3. 125     ,                    ,    ,   .      ?

 . 11          ,   (    ),  ,  ,              (. 12).

,      ,       ,  ,       . 1 [40 - ., : -      /  . ... ., 1997. . 63.],        . 1. 125      ,    ( ,  ),  ,  . ,                 (.  . 83  ),    (.  . 83),   (.  . 83),    (.  . 83),   (. 129),    (. 5. 101)       ( ,  ).[41 -  .: .  ..   .    . ., 2004. . 384385.]

 - ,           ,   ,          .[42 - ., :  .          ( ) //   . 1999. 6. . 65.]

,    ,       .            ,              ,   : 1)        ,      ; 2)        ; 3)                 ,    ; 4)               ; 5)    ( ),         ,                 ; 6)      ,     - ; 7)      ,       ; 8)    ,            ; 9)          ; 10)    [43 - .: .., . .    . . ., 2004. . 9091.].

     -             ,   , ,     ;         ,             .[44 - . .  :  2. . 1: . . . . , 1998. . 191.]

,               ,         (  )   ,   . 1. 11  ,   ,   ,   ,    .      ,       : ,    ; ,   ,  ,    ; ,    ;   ,    ;     ; ,    .

  ,   ,   ,    (    ),            -    . 1. 125 . ,    ,     ,        - ,   ,    ,            (   , )   . 3. 125 .        , , ,        ,  ,     ,     ()         . 12 . 125 .                         -      .        -   (  . 3. 125 )   -      .      , ,         ( )       .

,     ,                        ()         ,       .             ,   , ,       ,     (    )    .      ,            ,        ,  ,       .

     . 4               ,       21  1993. 10 (    ),     ,         ,          ,     ,      ,      ,              [45 -    . 1994. 3.].            ,          -     20  2003. 2 ,              ,            (. 3).

             -     . , , .. ,          -               ,   ԅ[46 -  :  2. . 1.  / . . ... 2- . ., 1998. . 286.]  , .. ,                 ,  ,  ,              .[47 - .:   .  . . 1 /  . ... ., 1996. . 112.]

  ,                          ,     [48 - .:        ()           22  1999.].  . 2       ()          6  1999. (    )          ()     ,       ,      ,      ()  .

 ,              (  )  () ,          ,      ()   .

 . 1            28  1995. (    )[49 -  . 1995. 35. . 3506.]         ,              .            6  2003.      ,    ( )  ()     ,         (. 2).         (     )  ,              ,       , ,   ,     .

 . 1. 41     ,              ,         ,           .  ,              (. 125 )   (, ) ,  ,     . 125          ,    ,    .   ,                       . 2. 125          ,                .

 . 37       (-   )      ,        ,           ,    .    . 36                 ,                 .

  ,                 .[50 - .: .., . .    . . ., 2004. . 91.]    ( )   ,    , - ,                 - ,           .  ,              , :            ,       ,                    .   ,     -    ,     , ,         .

      ()   ,   , ,    () .   . 12 . 125   ,                   ,              .

     -       ,   ,               .    ,         ,               ()   ,    5-              .[51 -          .]  . 2. 124     ,      ,   ,   ,    ,          . ,  ,       (- ),   ,         - .

      ()      -          (         ,      ),           .[52 - .:    : ,  . ., 1997; . .    :    //   . 1996. 7; ..       //  . . 11: . 2003. 4; . .1) : - . ., 2000; 2)   :  . ., 2001; . .      // :  2. . 1. ., 1998; ..    . ., 2001.]

   ..,         .            ,                   .[53 - .: . -    //   . 2004. 8.]             ,   ,  ,        ()  ,                  ,      .[54 - ., :  .    .  1:     / . .;  . .., ... ., 1949; . .      //   . 2001. 3. . 3.]

,         -. , , .. ,            ( ,   ,  ),         ,                ,      (  , , )    ,    , ,     ()   () .[55 - . -     //   . 2004. 8.] .. ,              ,  ,   ,    ,    () .  ,   ,       ,    ,  ,          .[56 - . -     //   . 2004. 8.]

   ,       ,     ,     .          ,    ,   ,     .  ,    ,     .  ,               .[57 -  .:  .  .]

,        . 1. 53 ,          ,     ,      .    ,             ,         ,           .

     . 3. 53 [58 - ,             ,           .] ,   ,                         (,    ,    )            .

 ,        . 1. 53 ,  ,           ,    ,           ,          . ,   ,     .

,               -  (  . 125 ) ,  ,           .                    .

,     ,       -      ,[59 - ., : . .    ( ). , 1974. . 17; . .      . ., 1981. . 21, 46. 64, 145;   .  . . 1 /  . ... ., 1996. . 114;  . . 1 /  . .., ... ., 1996. . 157159]           - ,       [60 - .: .          ( ) //   . 1999. 6. . 6263.].     ,        -       ,      [61 - ., :     .  .  -  /  . .., .., ...  /, 1995. . 158159.].

                .

  ,   ,          () ,             ()      ,    ,    -,  - .     . 3. 125 ,       ()          ,    ,        ,      - .  . 182  ,    ()     ()   ,               ,  ,        .     () ,            ,        . 3. 125      ()             ()       ,         .   (  , )  ,         .       ,            (   , ,  ).     ,         ..  ,    ,  ,  ,               [62 - .: ..     ,  . ., 2002. . 138139.],    ,              .[63 -    ,   ,    () ,  ()  ,     ,         .]

           ( ,        ,  ,  ),    . 1. 125 ,                       ,          ,  ,    .  ,  ,   ,                      .         ,          ,      - ,        .

, ,  . 2         14  2002.,[64 -  . 2002. 48. . 4746.]                            ,  ,    .

  ,   -      ,  - ,     . 4. 66  .      ,                   ,     .  ,    ,        , ..  - ,   ,  . 1. 2        ,  ,    ,      (. 124 ). ,  . 12         17  1997. ( .   3  2004.),[65 -  . 1997. 51. . 5712.]     .           ,     6/8 1  1996.   ,         [66 -    . 1996. 9.]  ,   ,   ()    ,     8  1994.,             ,        ()    ,      , ,   ,      . 4. 66  .

   . 51             6  2003.         ,     ,    ,          (. 4).  ,        ,  . 4. 66 ,      ()   - ,       - .

  ,   . 4. 66,  . 3. 125 ,     ,     ()    ,      ,    ()       -    . 125 .

.   ,  ,   . 4. 66 ,       . 124125                      .    ,             .[67 - .:  .      -  //   . 2002. 6. . 92.]     ,  ,                   - ,      () .      ,   ,           ( )  ().  . 7      26  1995. (    )[68 -  . 1995. 42. . 3923.]    (  ,        )    ,  ,    ,  .

 - ,      ( ,   ,     )    ,            , ,       .

. ,     ,     ,           ,     ,     ,      ,   - .[69 - . .          //   . 2003. 5. . 3536.] . ,     ( )           ,   ,          . 2,         . 48123 .  ,  ,        ,        (    ),            .[70 - .:.        ( ) //   . 1999. 6. . 64.] ..  ,        -        ,         -      .[71 - ..     : -       //  .    . ., 2001. . 214.]   ,            ,               ,    . 1. 120              ,    .  ,      ,   ,      ,  . 120 .[72 - ..     : -       //  .    . ., 2001. .216218.]

  ,                    .[73 - ., : .., ..    . . ., 2004. . 91.]

..  ,    ,            .[74 - .: . .     .    .  . ., 2003. . 282.]  ..,       , ,     -  (   ,   ,     ,       )    ,    ,       .[75 - .: . .      . ., 1981. . 173.] .. ,       ,      ,   ,             ,  ,     (. 1, 2 . 125)[76 - . .           //   . 1999. 9. . 29.]. ..  ,        ,       ,   ,             ,     ,            .[77 - .:  . . .1.3- ./ . .., ... ., 1999. . 185.]

..    ,           ,         ,          ,    .[78 - . .      . ., 1947. . 111112.] ,             () ,      ,               ,         .[79 - . .      . ., 1947. . 124.]

. ,    ()               (   ) ,  ,      (   ),       (,   ..).[80 - .:  .          ( ) //   . 1999. 6. . 63.]

 -    ,  ,  , , ,      ,      .[81 -  .: . .     .    .  . ., 2003. . 282; .., .., ..    . ., 1997. . 132.]

        . , ,     ,     ,        ,     ,       , ,    -   .[82 - ., : . 8       1  2004.; . 12         28  2004.; .12           27  2004.; . 12          10  2004.]

  ,     ,     ,     -    (. 120, 124125, 296, 298 )[83 - ., : ..           //   . 1999. 3. . 30; . . -    ()  //   -     :    ,     , 2324  1998. , 1999. . 190; .        // -. 2000. 20. . 2;  .       // -. 2000. 10. . 8;  .   . .1 /  . .., .., ... ., 1998. . 141.].

  ,    ,    ,   ,  ,                  ,       (), -     .          ,          ( ),     -     ,      (           (  , ,    , ,   .).       -          (    ,     )   -      ,     -       ,      ,    ,  -    () .

 ,         ,                     ,        ,      ,            ,      ,               ,  ,     ,    -     ,      ,        .    ,    ,        (. 7 ).

            ( ,  )                 . 3. 125 .   ,          ( ,  ,  )          (,  ),  -  (   ,   ,   ,       )        () ,    .     ..,           ,      10 ,             ,   , ,          .[84 - .:  . . .1.3- ./ . .., ... ., 1999. . 185.]




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/u-n-andreev/uchastie-gosudarstva-v-grazhdansko-pravovyh-otnosheniyah/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 .:  () . : 2. . 1 / . . ... ., 1999. . 507.




2


.:.        //    . ., 2000. . 13.




3


 .:     .  :  2. /. . ... . 1. ., 1998. . 223.




4


., :         14  1997. //  . 1997. 29. . 3501.




5


., :    .   /  . ..  ... ., 1997. . 412440.




6


 .: . .  . . ., 1995; . .    :  . ., 2004.




7


 .:     / . . . . . ... ., 1996. . 58.




8


 .:    . . .2 /  . .., ... ., 1998. . 205219.




9


., :  :  2. . 1.  / . . ... 2- . ., 1998. . 282; ..     .    .  . ., 2003. . 34.




10


., :  . . 3- . . 1 /  . .., ... ., 1999. . 183.




11


. .   . .; ., 1948. . 646.




12


.: . .   ,         :     . ., 2003. . 58.




13


      . ., 1995. . 183.




14


.          ( ) //   . 1999. 6. . 64.




15


 . . 3- . . 1/ . .., ... ., 1999. . 179.




16


. .     : -       //  .    . ., 2001. . 205.




17


 .: . .     . ., 1998. . 101103; .., . .   .    . ., 2004. . 382.




18


. . 2. 5 .




19


., , . 66  .




20


 . 1995. 35. . 3506.




21


.: ..    . . ., 2000. . 5759.




22


.:..   . (  ). ., 2000. . 3240, 189191.




23


.: ..     (  1907.). ., 1995.




24


.: . .   :  2. . 1:   . ., 1997. . 20.




25


., , . 9495    1964.




26


., : ..     . . 1. ., 1957. . 363;    /  . ... . 1. ., 1950. . 278; . .    ( ). ., 1958. . 297.




27


., : . .     . ., 1961. . 56.




28


. : ..   . ., 1954. .90.




29


.: . .       . ., 1960. . 301.




30


 .: . .      . ., 1964. . 94111.




31


.: . .      . ., 1981.




32


.:  . . .1/ . .., ... ., 1999. . 394395.




33


..    . ., 1947..169.




34


 .: ..   ,   //  . . 1.     . .. /  . .., ... ., 2004. . 19; . .      . ., 1981.




35


.:  . . .1/ . .., ... ., 1999. . 181182.




36


.:  .   ,  ,    ,    //   . 1998. 5. . 64.




37


 . 1995. 22. . 1977.




38


. .     -  //   . 2001. 3.




39


.: . .      . ., 1947. . 63.




40


., : -      /  . ... ., 1997. . 63.




41


 .: .  ..   .    . ., 2004. . 384385.




42


., :  .          ( ) //   . 1999. 6. . 65.




43


.: .., . .    . . ., 2004. . 9091.




44


. .  :  2. . 1: . . . . , 1998. . 191.




45


   . 1994. 3.




46


 :  2. . 1.  / . . ... 2- . ., 1998. . 286.




47


.:   .  . . 1 /  . ... ., 1996. . 112.




48


.:        ()           22  1999.




49


 . 1995. 35. . 3506.




50


.: .., . .    . . ., 2004. . 91.




51


         .




52


.:    : ,  . ., 1997; . .    :    //   . 1996. 7; ..       //  . . 11: . 2003. 4; . .1) : - . ., 2000; 2)   :  . ., 2001; . .      // :  2. . 1. ., 1998; ..    . ., 2001.




53


.: . -    //   . 2004. 8.




54


., :  .    .  1:     / . .;  . .., ... ., 1949; . .      //   . 2001. 3. . 3.




55


. -     //   . 2004. 8.




56


. -     //   . 2004. 8.




57


 .:  .  .




58


,             ,           .




59


., : . .    ( ). , 1974. . 17; . .      . ., 1981. . 21, 46. 64, 145;   .  . . 1 /  . ... ., 1996. . 114;  . . 1 /  . .., ... ., 1996. . 157159




60


.: .          ( ) //   . 1999. 6. . 6263.




61


., :     .  .  -  /  . .., .., ...  /, 1995. . 158159.




62


.: ..     ,  . ., 2002. . 138139.




63


   ,   ,    () ,  ()  ,     ,         .




64


 . 2002. 48. . 4746.




65


 . 1997. 51. . 5712.




66


   . 1996. 9.




67


.:  .      -  //   . 2002. 6. . 92.




68


 . 1995. 42. . 3923.




69


. .          //   . 2003. 5. . 3536.




70


.:.        ( ) //   . 1999. 6. . 64.




71


..     : -       //  .    . ., 2001. . 214.




72


..     : -       //  .    . ., 2001. .216218.




73


., : .., ..    . . ., 2004. . 91.




74


.: . .     .    .  . ., 2003. . 282.




75


.: . .      . ., 1981. . 173.




76


. .           //   . 1999. 9. . 29.




77


.:  . . .1.3- ./ . .., ... ., 1999. . 185.




78


. .      . ., 1947. . 111112.




79


. .      . ., 1947. . 124.




80


.:  .          ( ) //   . 1999. 6. . 63.




81


 .: . .     .    .  . ., 2003. . 282; .., .., ..    . ., 1997. . 132.




82


., : . 8       1  2004.; . 12         28  2004.; .12           27  2004.; . 12          10  2004.




83


., : ..           //   . 1999. 3. . 30; . . -    ()  //   -     :    ,     , 2324  1998. , 1999. . 190; .        // -. 2000. 20. . 2;  .       // -. 2000. 10. . 8;  .   . .1 /  . .., .., ... ., 1998. . 141.




84


.:  . . .1.3- ./ . .., ... ., 1999. . 185.


