 
  

  

  

  

  


      (,   ..),        .                  .          :      ,     ,       .           ,           6  2003. 131-         ,    .           .  ,       ,  ,      .  ,   .





.. , . . , . . , . . , . . 

 





 I

 





 1

  


    ,          ,     .      ,  ,  ,              .          ,              ( ). ,      ,      . ,   ,          .        , , . -         ,    ,    .

         ,    ,    ,      .              ,      .  -       ,     .      ,     ,      .  ,         ,    .        :         ,       ,       ,        .

,       ,       ,    :

1)       .              ,    ,   .         , ,                ;

2)     ,         ;

3)     -   .  ,       ,          (     ).   ,    :      , ,  ,          .        .  , . 5   19  2004. 54-  , , ,   [1 -  . 2004. 131.]       .                    . ,       ,         .     ,     . 1. 5           ,  ,      ,       ,          .  ,   ,     ,               .  ,     ,       - ,             ;

4)  ,   ,  ,  , ,      .    , ,   ,             .

    ,       .         ,      ,   ,    ,    ,     .            ,   ,          ,   ,  -     .

  , , , ,    ,           ,      ,    .              ,          (     12  1993.).  ,             .        ,               ,      ,      ,    . ,         ,    ,      ,      . ,         ,    ,              .                ,     ,    .            :     ,        ,     ,      .             .  ,    ,         ,               .

,    ,           .         .       ,        -        ,      ,        .   ,         ,     .   ,    ,    ,  ,   ,         .       ,  ,    , ,   .     , ,    ()           ,           .

  ,               ,      .  ,    ,             ,    .   ,         ,       -    .         ,      .

     ,    ,    ,     ,      .  ,       ,    ,    .      ,          ,   .




 2

  


        ,   ,    - .           .  ,      ,     ,      ,   , ,    .

    ,              ,      ,  .     ,    ,       ,    ()   ().      ,           ,       ,  ,   .    ,           ,      .

           ,   :      ;         ,   -         ,  - .      ,       ,       ,  ,        ,     . ,   ,            ,      ,   ,   .  ,  ,        ,    ,         ,     :

1)   (, )          ,   .      ,          ,   .    ,             - ,           . ,    -   -,       ,     2  2007. 229-   [2 -  . 2007. 223.]   21  1997. 118-   [3 -  . 1997. 149.],      - ;

2)           .          (,   ..),      ,   ,     (  ..);

3)          ,   ,        .

  ,   ,   ,             ,      .  ,        ,       ,         .  ,  ,  ,  , , .

,    ,   ,      , ..    .     ,           ,   .  -             ().                ,       ,   . ,             ,      ,        .  ,          ,       .

   . 426      ,          ,     ,            ,     ( ,    ,  , , ,    ..).

              ,  ,      .

 ,   ,           ,   ,             .

      ,       , ,     ,  .

                   .

 ,  ,   ,             ,          ( ,   ..).

     -    - .   ,       ,      ,    ,  . 421         ,        .

         .    ,  ,       .  , -       ,       . ,    ,  . 575  ,   ,    ,     3. . ,    ,    ,  ,  ,  ,                 .

    ,    ,    ,  ,  ,  ,   ,          ,      . ,   ,    ,    ,  ,  ,  ,        3. .,    ,             ,      .

,  ,                     ( ,            ),     - ,    ,      .

      , ,         ,     ,         ,  .




 3

  


   ,      ,      , ,     ,     .         ,     .

      ,      :     .        . ,   ,      ,        : ,   ,   ,   - ,       , ,    ,  ,    ,    ,         .

         ,            .         .          ,   ,   ,      ,          ,    .                ,  ,     ( -, ,   ..),     -  -  (  ).    ,     1  2008.,      ,  , ,  ,            .

          , ,    . ,    ,  ,   ,       , ,   ,      .

 ,    ,      ,       ,     .      ,     30  2001. 195-[4 -  . 2001. 256.],          ,    ,   ,           .          ,       .   ,       ,     (,     ;       ;    ).      ,     ,  ,         (-  -),    (-    -  , ).      :   ,       ,          ,        ( ).

    ,      ,  ,   ,   - ,     ,            .  ,      ,      .               ,   ,  .

  ,                      .              ,          .

,                , :

     ;

 - ;

 - ;

   ;

  - ;

      ;

     ,      ;

      ,       ;

     .

       ,        .  , :

  , ,   ,     ;     ;   ;  ;   ;  ;  ;  -   ..;

 - ,      ;    ;    ;         ..;

 - ,      ;    ;   ;   ;    .

     .           ,    ,    ,      ,     ,                    .     ,   ,  ,       ,    .       ;       ,    ( ,   ),     .

  ,                    ,   ,  .         , ,   ,               ,     .   ,          ,       .    -         ,      ,  ,        .               ,     .




 4

  


      , , ,       - .  ,         ,     ,    ,   .  ,      ,    .      ,     ,       ,        ,      . ,      . 1. 1 :       ;  ;  ;    -   ;     ;    ,   .

    . 2  ,                 ,  :

 ,    ,         ,      ,     ;

       ;

       ,      ,     ,   ,    ,   ,     ,   ;

    ;

             ,          ,          ;

            ,          ;

             ;

  ,         ;

        ,        ;

          ,      ;

       ,                             ,     ,    .

  ,        ,    , , , ,  . 18   .  ,    ,   -      (. 49)   .

   , ,      ,         ,      (,   ..),   .               ,   ,           . ,      ,     (. 1.4),   (. 1.5),             (. 1.6).

     ,      ,        ,    . ,     17  1997. 2-    [5 -  . 1997. 245.]      .    . 3           ,      ,  , ,  , ,         .

   . 3   18  1991. 1026-1  [6 -      . 1991. 16. . 503.]            , , , .

  ,  . 3   8  2001. 128-     [7 -  . 2001. 153.], :

       ;

     ;

       ;

          ;

   ;

    .

       ,      ,      ,      , ,    ,  -  (, , , ,  ),   ,      .

     ,    ,       .          ,  :

   .             .  . 1. 1.4   ,   ,   .        , , , , ,    ,  ,   , ,    ,    ,        , - , ,    .

 .  . 2. 15     ,   ,  ,           .

     -         .          ,   ,    .

        .     . 2 ,    ,  ,       ,  ,            .               . ,  3    27  1996. 57-   [8 -  . 1996. 106.]                  .        .  ,          ,         ,          .            ,   ,      .

       ,         .         10  1995. 196-    [9 -  . 1995. 245.],                ,    ,      (. 3).

 .      .          .  3 . 15   ,     .    .    ,  ,      ,   ,        .           ,    ,       .    ,   . 23       ,    ,      :

   ,   ,  ,   ,    ,      15     ,                ;

                     ;

   ,  ,      ,         .            ,             .          .   , ,               ,   ,    . ,        ,  . 4   8  2003. 164-      [10 -  . 2003. 254.],     ,        .              .

               ,         ,         . ,      ,  . 4   27  2004. 79-      ,       .

    .    ,                 ,           .  ,   ,  ,   ,       . ,        ,  . 3    ,  ,              .

 .   ,     ,      ,   .    ,        .                .        ,         ,               ,    . ,  . 15    2  2006. 59-       [11 -  . 2006. 95.] ,     ,  ,    . 16:

         ,    ()  ,         ,    (. 1. 16);

  ,        , ,        ,      ,          (. 2. 16).

              . ,        ,  . 3     ,            ,   .

      ,       (   ,   ,  ,   ..).

      ,     (  ,        ,         ),  ,                   ,   ,              .

,    ,     -,     .  ,     -   - . ,       ,  . 4   27  2004. 79-      [12 -  . 2004. 162.], ,      ,   ;      ;          .      ,   . 4 ,  ,         .

 ,         ,     .   -              , ,           (. 4),    ,          ,     . 60     :

                 ;

    .

   -     ,        ,             ,   . 3      .                  (),  .     . 3   26  2008. 294-             ()   [13 -  . 2008. 266.].

     ,       (),   :

1)        ;

2)   ,  ;

3)     ,       ,   ,        (),  ,          (),  ,         (),   ,   ,   ,            ;

4)         (),   ,   ;

5)               (),             ,    ;

6)     ,   ,    ,    ,   ,         ,            ;

7)    (),   ,             (),  ;

8)     (),      ,        ;

9)          (),    ,      ;

10)         ,       (),          ,       (),         .

      ,   :

    .          ,    ,     .     ,    - ,   ,    ,   ,              ..;

          .    , ,   ,    ,    . ,        ,    ,    (   ,   ),      .         . ,  1.4  ,             ,    ,                   ,     (, ,    ),      .  ,      ,  ,      ,        .  ,      ,        .




 5

  


-       .       ,          ,     .    -    ,        ,      ,     ,   ,   . ,     -    (),     .      -          .

      - ,    , ,   ,        ,       , , ,   . ,             19  2004. 54-  , , ,   .  , . 2       ,   , , , , , . ,     , ,  ,    , , ,          ,      ,  ,      .         ,        , ,         .                - ,   ,       ,                 ,  ,      .

 ,   . 5 6    , , ,   ,        ,    .  ,    . 1. 5             ( ,       ,   18 ,     16 ),  ,      ,       ,          .   ,  . 2        :

,      ,   ,        ;

 ,      ,       ,           .

  ,      , ,   ,     ,     ,   , , - .

,  . 1   21  1994. 68-            [14 -  . 1994. 250.]        ,    ,   , ,    ,         ,      ,        .

  , . 1   21  1994. 69-   [15 -  . 1995. 3.]    :    ,   ,     ,    .

,    . 2   10  1995. 196-    [16 -  . 1995. 245.]  -   ,            ,      ,   , ,      .

      -     ,   . ,    . 1. 7   , , ,        (    ,   )                      15    10      .                 3     .           . 9 ,         7     23      .

     ,    ,  , ,       .

      -    ,  ,  ,  ,  , -, -.

         ,    .     -    ,     ,   ,   ,  .          ,        ,           .    (      )       ,     ,         .

    - ,          (,      ),     (, , ,     )      (,       ).            ,      . ,    . 4. 5   , , ,      ,  ,                  ;

     ,                       ;

            ;

            ;

   , , , , , , ,         ;      .

 () .   -         .    ,        . ,  . 1. 19            ,     ,   . 2      ,             .

       -         .       ,      .

     . ,      18  1997. 1575            [17 -  . 1997. 249.].  9   ,  ,   ,       ,                   .       . 12         .

          10  2007. 1495        [18 -  . 2007. 47 (. I). . 5749.].       ,    ,    ,  ,  ,  .  , ,  ,   ,   ,  -     .     (     )  ,  ,      ,  ,   .. (. 51  14          ).

    25  2007. 104        [19 -  . 2007. 180.]       .        ,    ,   (. 17).    (. 33) ,   ,         ,        .

 , ,   ,          ,   .        -       , ,   ,    .

 ,     ,       - .   ,           .  ,           ,   ,     ,    .  ,         ,   ,  .    ,   ,  ,   . ,  ,     ,      , ,    . , . 7   13  2006. 38-  [20 -  . 2006. 51.]  ,    .    ,  ,     ,    ,    ,   .        ,           ,                .        -          ,     .

 () .   -            ,     , -    .       ()      ,     ,          . ,   ,               . 1518    21  1997. 118-   [21 -  . 1997. 149.].  ,    . 1. 18               :

   , ,     ,       ,       ;

      ;

         ;

  - ,       ,   .

  . 2  ,              .

 ,  . 3. 18            ,       ,        ,       ,     ,   .

        ()  (   )       (      ),         (      ). ,              ,    ; ,          ,         . ,       ()   ,    (         .        ,       , ,      ).

 .   -           .          (         23  1993. 1090)[22 -  . 1993. 47. . 4531.].  4 . 4.1   ,                                   .

 ,  ,     -  (),    . ,   ,       ,    ,    .                 , ,     (,  )       ,      .             , ,    . ,        ,    ,     (        ).  ,   ,    ,   ,      .     ,   , ,  ,    ,       ,       . , . 17.1       [23 -       28  2005. 551 //   -   www.pravo.by] ,                   ().         .             ,  . 18.23      .

 ,   ,      . ,      12  2002. 885        [24 -  . 2002. 152.]        .                ,        .  , ,   ,    ,   , :

               ;

        ;

   -      ,      ,      ,

 ,    - ,  ()   ,     ,

   (),              -        ,

      ,  ,     ,

  ,      ;

          ;

  ,            ,     ,         ;

          , ,  ,         ;

   ,        ,  ,         ;

           ;

              ,        ;

   ,       ,      (  )      , ,      ,      ,        ,     ,    ,   ,            ,    ,   .

     12  2002. 885         (.2)  ,     ,         ,  ,   ,  ,      .      ,    ,  ,     ,     ,   .  ,          , ,     ,     ,    ,   ,   .

  -                                (.     2  2009. 185)[25 -  . 2009. 122.].         -       (.     20  1999. 297)[26 -  . 1999. 24.].

 ,      ,   :

           ,                ,     .

   ,             .

          ,               ,    ,         .                   ;

       ,     -       .             ,              .

 ,      ,  ,   .       -   -.  ,   ,    ,        ,      .

  (-).                ,    .         (,  ),     (   - ).  ,     (    ,   )   ,          ,  ,        ,   .

-  , ,  ,    ,     ,      (,        ,     ..).   ,     ,      (,      ),    .         .

    -      :   ,      ,                  . ,  41.6    17  1992. 2202-1     ,         ,         ,         :

 ;

  ;

   ,   ;

  ;

 ;

  ;

  ;

           ;

         ;

              .

                  .

 ,         ,     ( ).        :     (,         )     .

        :     ,    ,           . ,  3 . 21    26  1998. 41-      [27 -  . 1998. 67.] ,                                  ,     .

              .

-.  ,            ,   , ,     -     .

, . 3            :

    ,    ,     ;

          ,    ;

  ,        ;

-        .

  -         21  1994. 69-      ,          .

-.      ,    ,       , , ,         . ,  . 7    25  2000. 3-     [28 -  . 2000. 52 (. I). . 5022.]           ,     .              ,     .    . 3      ,  :

           ;

          ,    ;

                  ;

            ;

              ,    ,    ,             ;

              .

      ,     .     ( ,   -     )   ,       ,    .    . 82              :                ,      ,    ,    ,   .          ,         .

  -      28  1998. 53-      [29 -  . 1998. 6364.].    . 1. 40   ,  ,     ,  ,          ,              .  (.2 . 40)     :

, (, , ),         .

     ,     ,    .

    ,   ,     ,   .

  ,   . 3. 40         ,   ,        ,      : , (, , ),      ,     ,    ,    .

    ( )            ( ), .     10  2007. 1495.  , ,               ,         ,           .   ,  ,               ,          . ,     ( ),    .            ()      ,    ,     ( )    .

    ( )     ,     ,      ,         .           ( )    ,    ( ).

   ,       ( )            .      ,                 .

        ,      ( )    .  ,    . 41             ( ):

  ,    ,        (   ,   ,  ,  )            ;

   ,    ,       ;

   ,    ,      .

 ,    -    ,           (  - ,        ). ,             25  2000. 1-     [30 -  . 2000. 244.].         .  , . 6,       ()        ,     ,          .        ()    ,   , ,       ,      .  10   ,                ,                .    ,   ,    ,       :     25  2000. 2-     [31 -  . 2000. 244.]      25  2000. 2-     .

           . ,  17.10              .        ,                   2000  3000 ;      5000  7000 ;      100 000  150 000 .   , . 329                   .           ,         ,        .    ,     -     . ,      ,         . ,        , ,             -     ,   ,          .          ,         . , . 370    ,       ,    ,         ,        ,       ,        .

  (,   ,    ()  ,  ) , ,    - ,  , :

-   (         31  2002. 62-    [32 -  . 2002. 100.]);

-       ;

-     ;

-   ;

-   ,  ;

-   ;

-    ;

-   ;

-   ;

-   ;

-    ;

-   ;

       ;

     .

,    -       ,       - .          . ,    25  2002. 115-        [33 -  . 2002. 140.]  -       .        ,  ,  ,       ;  ;  ,          ;  ,     .

  ()  -      ,    ,  ,   ,      .

 .        ,        ,   .     ,  - , ,  . 4. 32  , ,          .  ,     . 1. 15       ,         .       - ,    .    ,   ()       :   . 1. 76             ,        . ,   . 71            .    . 1. 6            . ,      ,  ,              . ,              , ,       ,   .

   .         ,       , ,  ,     (,   ..).      ,            ,      .                    .

        10  2009. 87/2009-             [34 -  . . 2009. 133.].                     ,      .

 ,      :

 ,     ;

 ,       ;

         ,               ,          .

      ,            .         .

 .   -  ,   -              -     .

  . ,      ,   -   ,     ,      ,    ,           .  ,        ,   - , ,  ,    ,  .

,    .       ,   ,  ,      -   .           ,    ,    ,  ,     . ,                .     ,   - ,  ,  , ,          ..  ,       30  2001. 3-   .

                :

,      ;

    ;

 ,     ;

  ,    ;

      ,          ,      ,     ;

  ( ),    ,     ;

    ,      .

     ,    ,       ,    .

 ,     ,  :

             ,           -         , ,    ()   ,     ,       ,  ,  ()  ,     ,        ;

      ;

     ,     ,    ;

    , ,    ,   ,  ,  ,  ,     ;

      ,     ,    .

    ,  ,     ,        ,     ,    ,     ,      .

   - ,     ,       18  1991. 48          [35 -     . 1992. 4. . 25.].           20  ,           .

   -   :

,     -     .            .               ;

,       ,     . ,  ,    ,   -  ,    ,  ;

,  ,   ,   ,    ,     .      ,      8  1998. 10-     [36 -  . 1998. 6.],    24  1998. 127-                [37 -  . 146.],    5  1998. 183-              [38 -  . 1995. 234.].    :

,     . ,         21  2003. 66-          2003.   ,                 ,       20022003.,    15  2003.         ,  6  ,   ,      .        ,       ( ,   , ,  ,         , ,   ..).  ,  ,      ,         2003. ( 15  2003.).

    ,     ;

, ..            .    - .    ,          .        . ,            8  2001. 128-     [39 -  . 2001. 153.]     ,       (. 17).   ,      ,   .       2  2005. 80-       , ,  ,   1  2006.      .  ,                .

-        .




 6

   


   -        ,   ,       .

  .. ,       ()        .            .         - [40 -  ..    :  . .: , 2008. . 56.].      .

    ,         - : , , , .         ,  ,    ,         .

.      () -  , , ,    .     ,       . ,  ,       ,     . ,    . 1. 32.2        ,    ,                        ,   .   ,                ,    .  . 1. 20.25       ,   ,                   .

      . 15    24  1995. 181-       [41 -  . 1995. 234.].   ,     ()  ,      ,  , ,   - ,    10   (    )      ,       .         .        ,    ( ,      ),       .             , ,   ,     .   . 5.43     ,      ()      ,              ;           .  ,       -        (,    ,    ),    ( -  ).




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/aleksandr-malumov/administrativnoe-pravo/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 . 2004. 131.




2


 . 2007. 223.




3


 . 1997. 149.




4


 . 2001. 256.




5


 . 1997. 245.




6


     . 1991. 16. . 503.




7


 . 2001. 153.




8


 . 1996. 106.




9


 . 1995. 245.




10


 . 2003. 254.




11


 . 2006. 95.




12


 . 2004. 162.




13


 . 2008. 266.




14


 . 1994. 250.




15


 . 1995. 3.




16


 . 1995. 245.




17


 . 1997. 249.




18


 . 2007. 47 (. I). . 5749.




19


 . 2007. 180.




20


 . 2006. 51.




21


 . 1997. 149.




22


 . 1993. 47. . 4531.




23


      28  2005. 551 //   -   www.pravo.by




24


 . 2002. 152.




25


 . 2009. 122.




26


 . 1999. 24.




27


 . 1998. 67.




28


 . 2000. 52 (. I). . 5022.




29


 . 1998. 6364.




30


 . 2000. 244.




31


 . 2000. 244.




32


 . 2002. 100.




33


 . 2002. 140.




34


 . . 2009. 133.




35


    . 1992. 4. . 25.




36


 . 1998. 6.




37


 . 146.




38


 . 1995. 234.




39


 . 2001. 153.




40


 ..    :  . .: , 2008. . 56.




41


 . 1995. 234.


