  ,         
  


       
<p id="__GoBack">         ,      ,         .             ,    .        ,    ,         (, ,   .).             ,            .  ,     , -,     ,  ,      ,    ,      .          , ,    .





 

  ,         



 . . , 2003

 -   , 2003




 !


    ..  ,    .             .

           .  20     ,  ,     :     ()  .               ;      ;     .          ,       ,          .      ..?    ?

                      ,     . ..           :

1)-    ,        ;

2)    ,        .          .             ,   -;

3), ,      ,        ,     .

    ,             ,     .    -  ( ,    ),      (  ).        ,    ,    ,      .

               ,        .     .

..     ,             .         ,  ()    - () ,   .

      ,   ,    -. ,                ,           ( ),    ( ).

 ,          ,  ..                 .          ,    . ..,            ,              ,    ,      ,      .

   ..       -,       .          ,      . 124127 ,           .

,           ,       .



 

 2003.


        










   ,       .         .     ,       ,           ,  -         .                 .          ,  -     .        ,         ,       .

         ,           ,   .   ,     ,      :        ,       ?  ,                 .           ,   .

      .    ,    ,     .          :

  ,        ;

         ,       ,        ;

     ,      .            ,       ,   ,                 ,      .      .

        ,   .   ,         -.    ,    ,     . -      .    -     ,     ,    5  .  , , ,  ,     ,      .          ,        ,    -          .     ,      ,        . , ..       ,     .    , .. ,         .         .           () [1 - ..     //     // . . . . :  . -, 1985. .1011.]. ,       ,      .      ,    ,   ,  .

          ,         ,              .   ,               .    . ,      5  ,     .      ,          ,    ,     .                .         .        .      ,             ,   .           .          .      ,            .  ,   -   ,           ,     ,       ,     [2 -       ,       ,  ..:   ,         - ,      ,    (..     (         ). .: , 2002. . 236).].

         ,        .          ,                 ,         .

    ,          ,        .        .       .          ,   .            ,     .

            ,     ,     .              ,       .        ,     ,   ,    .

      ,  ,  .         -           .  -         .                     . ,            .      ,     ,                       .

         ,   .         ,           ,    ,        .           .

     ,      ,       .               ,    :   ,   ,      .   ,   .               .        .          ,     .            .., ,   ,        ,     ,       ,      [3 - ..     . .: - , 1949. . 40.].   , .. :              .               ,          [4 - ..     . .: - , 1949. . 40.].   ..,    ..      ,      [5 - ..      // . 1998. 2. . 137.].

    , ..           .                .              [6 - ., .: .. 1)      // . .   . :  . -, 1959. . 1. . 78; 2)      . ., 1961. .4648; 3)   . ., 1975. .170175; ..      . ., 1963. .4951.].  ..,    ,      ,      ...   ,    ,      [7 - .. -    . , 1972. . 59.].

           .,     . . :     ,          ,   -  , ,   ,    ,            .       ,     [8 - .    //  . 1995. 4. . 136.].           .   ,     .     ,   ,   .       ,      ,     ,    ().

       :           .        ,    ,        .          ,    -   ,   , ..    - .

  ,        .         ,           .    - ,      ,      ,     .




 1.    - 





1.  - 


   .        : ; ,   (,   );  (   , ,   );  (   ); [9 - .. 1)    //   . 1993. 7. . 107; 2)   . ., 1997. . 17.].                . ,       ,   - ,          .

, , . 3. ,          , ,        . ,         ,     ,      .      ,  ,         .                [10 - ..  : . .: - , 1994. . 53.]. ..       .   ,       [11 - ..  : . .: - , 1994. . 209.].

  ..,      ,       ,   ,     [12 -    :   /  . ..  ... ., 1997.  3.    . . 52.].            ,  ,     [13 -    :   /  . ..  ... ., 1997.  3.    . . 52.].        , .. :     ()  ,     ,          ( ),       [14 -    :   /  . ..  ... ., 1997.  3.    . . 53.].           -.   ,    ,    [15 - ., .:    :  /  . ... ., 1997.  11.      . . 173.].

     ..[16 -    :   /  . ..  ...  21.  . . 483.          (., .: ..       //    :  /  . ... ., 1997.  11. . 176).].   ,       [17 -    :   /  . ..  ... 1997.  21.  . . 481.]. , ,    ,     .   ()    ..[18 -    :    /  . ... .: - , 1996.  5.  . . 133134.].

              .       -  ,        ,  [19 -     /  . . ... .: , 1996. .I. . . 102.].           ,        ,    [20 -            ,      . , , ..      ,     ,         .           (..    . .: -   , 1958. . 117  126).].

            ,    .   ..,     ()  .           [21 - ..    . .: - , 1998. . 17  .].                 .         ,       . ..      , ,                  , ,   [22 - ..    . .: - , 1998. . 9.].     ..     . ,  , :     -     (,    ,  ,     ..)    :   ,      -, 哻[23 - ..    . .: - , 1998. . 42.].          ,              ..   :  (   !)     ,     ,  ,  ,            ,     -        ;      ,    [24 - ..    . .: - , 1998. . 26.].

              ,       (     ,  ,  )          (    ,   ).            ,        , , ...   ,   ,        ,        - [25 - ..    . 28.].        (   ).        :    -     (,    ,      ,         ,        ,  ..),  -        [26 - ..    . 28.].

 ..       .      ,       .      (  )     ,    . ,    , ,    . ,    ,   ,          ,   ,       .        ,      () .          (     )   ().

 ,                .     .          ,     .     ,  ,         ( ),     .       ,    (,  ),           (,   , , ,      ).    ,   ,   ( ,    )    .

  - .. :    ,     ,            ,     ,    ⅻ[27 - ..    . .:  (    ), 1998. . 145.]   -      :     ,     ⅻ[28 - ..    . .:  (    ), 1998. . 145.] ..         ,   .      ,               .       , ,  .   ,    .           ,        ,     .        :    ,   .       ,  , .       .      -   .       -  ( )   .         ,     ,  ,     .    ,   ..,  [29 - ..   . .:  (    ). 1997. . 1. . 119.].     ,    .. :          [30 - ..   . ., 1894. . 1. . 63.].

       ,    ,    , ,          . -,        .           ,   ,        .        .

       ,     . ,        ,   [31 -        ,  , .. (.: ..    . .:  , 1995. . 92).]. ,    ,     :     ;     ; ,         .         .

                   ,              .    ,   ,     ,   ,     .   (  )     (,  ,       ).        ,      ,      .

  ,   ,          ,        (    ).    ,       .    (  )          .      .           ,  .  ,      ,            ,        .

              [32 - ,                ,       (., .:    :   /  . .., ..).].        . , , ,       ,   .      .        (. 48  ).           ,     ,              .      ,         ,      .              .

     .      [33 -        .     , ..  :            ,       ,             ,    ,     (..          . : - , 1979. . 8).         .. (.:    :   /  . ..  ...  3.    . . 44).].

,            .       . ,   ..,      ,     [34 - ..  : . .: - , 1995. . 169.]. ..     [35 -    :   /  . ..  ...  3.    . . 44.]. ..,   , :          ,             ,         [36 - ..    : . .: .    , 1997. . 124.].     () ,            [37 - .. 1)    . 108  .; 2)    . 30.].

 ,    ( ,  )     ,     [38 -   ..,               ,             ,      (..    . 30).]. ,      ,       .        ,          ,    - ,    .

     , ..             [39 - ., .: ..      (    ). : -  -, 1986. . 18.].               ,         ,    [40 -    :  / . . ... : - . . . , 1995. . 184.].

 ,             () .     ,   ,   .       . .. :     .          [41 -    /  . ... .: . ., 1971. . 107.]. ..,       , ,        ,          ,         [42 - ..         // 50    : . . : -  -, 1973. . 81.          (., .: ..      //  . . 45; ..      //  . . 59).].   ,  (  )       ,         ,   ,       [43 - ..      . 85.].

         () . ,               ()    .      ()      ,     () .

           ,   .        .        [44 -          ., .: ..     ; ..    . : - , 1998.].     [45 - ,               ,     (. 2. 5).        .            (. 5).],    .     ,    ,   .      ,          .

-       .    . 1          [46 -  . 1995. 35. . 3506; 1996. 17. . 1917; 49. . 5500; 1997. 12. . 1378; 2000. 32. . 3330; 2002. 12. 1093;  . 2003. 10 .]     ,  ,  ,   ,  ,   ,      ,   ,       .    ,       ,     .                          (. 1. 2).          (. 2. 2          ).

       ,             :           (. 12).            .         :             .      ,  .          ,  [47 - .., ..    : . .: , 1997. . 89.]. ..         [48 - ..  :  . : -  -, 1995. . 19.].    ..,  ,         ,         [49 - ..   . 136.   ,            .        ., .: ..  ].

     ,               ,       . ,                      (. 1).  ,       .   5         .

          .        ,        .         ,   . 12                .     ,  .  ,         ,   .      - ,         .     ,                 .




2.  -   


   -     .     ,      [50 -              .]        ( ),  - .         ,    ,   .          , ,    .         .

            ,        .          - .

,       ,  -   ,                      [51 -    :  /  . ... .: . ., 1996. . 278.].  ,  ,         (. 71, 72  73  ),   ,                 [52 -    :  /  . ... .: . ., 1996. . 297.].    ,                     [53 -    :  /  . ... .: . ., 1996. . 267295.].  ,     ,    ,        .         ,            .

.. ,         ,        ,  , ,      ..[54 - ..   . 1213.].        :     ;              ;  ,    ,      ?[55 -      ..,  :            ,    .       ,       ⅻ (..     . 117).]      ,  ..,    , :  ,     (  ),  ,     ,   ,     [56 - ..   . 1213.].     :    ?

 ,                 .     ,               ,          [57 - ., .: ..         . .: , 1967. . 1516.].               .          ,      (  ),    [58 - ., .: ..      . .: . - . ., 1955. . 141;   :  /  . ... .: . ., 1985. . 2021.].       ,      [59 - .. . . . 140.].             .

                  - . ,   .., ,     ,       .    ,        [60 - ..    . : -  -, 1975. . 20.].          .    :              .

      :       [61 - ., .: ..     . 9495.].     ,     .     , ,    -  .    ,       ,     .     (  )  ,    .

             .               . , ..   :       ,    (  )  ,    ,      [62 - ..      //   .   : . . . : . .  , 1997. . 74.].   ..,  -       ,   [63 - ..      //   .   : . . . : . .  , 1997. . 75.].

         [64 -  ,    ,    ,        (., .: ..     -  //    : . . . . :  . -, 1985. .2026).]. ,        ,      .           :     ,    ,  ,  . ..     :         ,  ,    .        .    -     .            [65 - ..      //    : . .: , 1997.  2. .4546.]  -    ,    ,    [66 - ..      //    : . .: , 1997.  2. . 46.].

     ..,        ()       ,          [67 - ..  : . .: - , 1993.  . . 75.].         .

         -              .      .          ,       . , .. ,         - ,       ,   -           ,       [68 - ..       :    . , 1965. . 7.]. ..        ,                .

 ,   ..,   :    -     ,       ;  -      ,    .             ,    [69 - ..       :    . , 1965. . 8, 9.].  ,       ,   .

        ,      .    ,  ,   ,       .     .         [70 - ., .: ..    . .: . ., 1974. . 114, 115; ..   . .: . ., 1982. . 2. .139140. ..            (.: ..   //    :   /  . .., ...  21. . 482).].         (, )            .

  (     )  ,  ,                ,    .        ,   ,       .             ,            ,   .             : ,   ,      ;     ,     ,          ,    [71 -    :  . .: - , 1987. . 1.    . . 16.].           [72 - .:     . 16.].

     ,           .      .        .        ,          .         , ..     ,  .

 ,     ,      ,   - ,     :

),      ( );

),       ( ).

     .        .       .        .     (  ,    ..)     .             ,          .    , .. ,     ,        ,      .

         .         ,  ,     .         ,    ,   .      :   .           ,         .           .                  . ,            ( ).             ,   ,  : -,           ; -,    ,       .  ,            ,   .  ,    ,              ,      .              ,     ,         ,           [73 -           ., .: ..    .5052.].

            ..    ,   .           .   ..,              .    ..,           ,    ,      .    ,  ..,      ,      ,       ,            , , ,      ,        , ..         [74 - . : ..     . .: -  -, 1975. . 139.].  ,      ..          .    ,   .             ,        ,   ,    ,    ,  : , ,   ..

   (,   ..)         ,   ,   .          ,  ,   .       ,   .              .         (),        .        ,      ,    .         .    ,         (,        ),             .        .

,      [75 -  . 2002. 22. . 2031.] ,   ,      ,   :  ;    ,    ,     (. 28).           ,    ,    ,      ,   ,    (. 29  30      ).         [76 -      14  2002. 1325 //  . 2002. 46. . 4571.] ,              .    ,       ,  .  13             [77 -        6  2003. 82 //       . 2003. 16.] ,                                      .

 ,                        ,         . ,         ()   .     .               .   ,  ,     ,     .            ,           .      ,                    ,  .  ,      ,   ,         ,         .

            ,   ,    .             .                ,      .       :  ,  ,           .     .     ,     ,        .           .       ,        ,               ,        .      ,        ,   ,          .      ,    ,       ,    .  ,  ,      ,        .

          .             .            . ,     ,       ,    .        ,           .         :                   ( /  ).         ..:            ,   ( . . .) .          . ,          ,      .                .    ,      ,    .   ,      -    .  ,   -,   ,          [78 - ..     //    : . . . . :  . -., 1985. .1011. ..          (.: ..       . .: -   , 1954. .3132).].




3.   - .  





 


     -                  .              . ,       ,       .       [79 - ., .: ..    .135138; ..     . 91; ..    .7475.]. ,      ()  [80 - ., .: ..      , 1948. . 169; ..   . .; .: -   , 1948. .814815.].             [81 -              ..       ,          (.: ..   . .: . - . ., 1950. . 241).].           ,      [82 - , ,   ..,   (, -   ..)     -              ,      ( ,    ..).  ,             .         ,  ,       (.: ..    . 149).].             1991.        [83 -         . 1991. 26. . 733.].

        1917., ,         .              .        ,         ,        ,  .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/dmitriy-pyatkov/uchastie-rossiyskoy-federacii-subektov-rossiyskoy-federacii-i-municipalnyh-obrazovaniy-v-grazhdanskih-pravootnosheniyah/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


..     //     // . . . . :  . -, 1985. .1011.




2


      ,       ,  ..:   ,         - ,      ,    (..     (         ). .: , 2002. . 236).




3


..     . .: - , 1949. . 40.




4


..     . .: - , 1949. . 40.




5


..      // . 1998. 2. . 137.




6


., .: .. 1)      // . .   . :  . -, 1959. . 1. . 78; 2)      . ., 1961. .4648; 3)   . ., 1975. .170175; ..      . ., 1963. .4951.




7


.. -    . , 1972. . 59.




8


.    //  . 1995. 4. . 136.




9


.. 1)    //   . 1993. 7. . 107; 2)   . ., 1997. . 17.




10


..  : . .: - , 1994. . 53.




11


..  : . .: - , 1994. . 209.




12


   :   /  . ..  ... ., 1997.  3.    . . 52.




13


   :   /  . ..  ... ., 1997.  3.    . . 52.




14


   :   /  . ..  ... ., 1997.  3.    . . 53.




15


., .:    :  /  . ... ., 1997.  11.      . . 173.




16


   :   /  . ..  ...  21.  . . 483.          (., .: ..       //    :  /  . ... ., 1997.  11. . 176).




17


   :   /  . ..  ... 1997.  21.  . . 481.




18


   :    /  . ... .: - , 1996.  5.  . . 133134.




19


    /  . . ... .: , 1996. .I. . . 102.




20


           ,      . , , ..      ,     ,         .           (..    . .: -   , 1958. . 117  126).




21


..    . .: - , 1998. . 17  .




22


..    . .: - , 1998. . 9.




23


..    . .: - , 1998. . 42.




24


..    . .: - , 1998. . 26.




25


..    . 28.




26


..    . 28.




27


..    . .:  (    ), 1998. . 145.




28


..    . .:  (    ), 1998. . 145.




29


..   . .:  (    ). 1997. . 1. . 119.




30


..   . ., 1894. . 1. . 63.




31


       ,  , .. (.: ..    . .:  , 1995. . 92).




32


,                ,       (., .:    :   /  . .., ..).




33


       .     , ..  :            ,       ,             ,    ,     (..          . : - , 1979. . 8).         .. (.:    :   /  . ..  ...  3.    . . 44).




34


..  : . .: - , 1995. . 169.




35


   :   /  . ..  ...  3.    . . 44.




36


..    : . .: .    , 1997. . 124.




37


.. 1)    . 108  .; 2)    . 30.




38


  ..,               ,             ,      (..    . 30).




39


., .: ..      (    ). : -  -, 1986. . 18.




40


   :  / . . ... : - . . . , 1995. . 184.




41


   /  . ... .: . ., 1971. . 107.




42


..         // 50    : . . : -  -, 1973. . 81.          (., .: ..      //  . . 45; ..      //  . . 59).




43


..      . 85.




44


         ., .: ..     ; ..    . : - , 1998.




45


,               ,     (. 2. 5).        .            (. 5).




46


 . 1995. 35. . 3506; 1996. 17. . 1917; 49. . 5500; 1997. 12. . 1378; 2000. 32. . 3330; 2002. 12. 1093;  . 2003. 10 .




47


.., ..    : . .: , 1997. . 89.




48


..  :  . : -  -, 1995. . 19.




49


..   . 136.   ,            .        ., .: ..  




50


             .




51


   :  /  . ... .: . ., 1996. . 278.




52


   :  /  . ... .: . ., 1996. . 297.




53


   :  /  . ... .: . ., 1996. . 267295.




54


..   . 1213.




55


     ..,  :            ,    .       ,       ⅻ (..     . 117).




56


..   . 1213.




57


., .: ..         . .: , 1967. . 1516.




58


., .: ..      . .: . - . ., 1955. . 141;   :  /  . ... .: . ., 1985. . 2021.




59


.. . . . 140.




60


..    . : -  -, 1975. . 20.




61


., .: ..     . 9495.




62


..      //   .   : . . . : . .  , 1997. . 74.




63


..      //   .   : . . . : . .  , 1997. . 75.




64


 ,    ,    ,        (., .: ..     -  //    : . . . . :  . -, 1985. .2026).




65


..      //    : . .: , 1997.  2. .4546.




66


..      //    : . .: , 1997.  2. . 46.




67


..  : . .: - , 1993.  . . 75.




68


..       :    . , 1965. . 7.




69


..       :    . , 1965. . 8, 9.




70


., .: ..    . .: . ., 1974. . 114, 115; ..   . .: . ., 1982. . 2. .139140. ..            (.: ..   //    :   /  . .., ...  21. . 482).




71


   :  . .: - , 1987. . 1.    . . 16.




72


.:     . 16.




73


          ., .: ..    .5052.




74


. : ..     . .: -  -, 1975. . 139.




75


 . 2002. 22. . 2031.




76


     14  2002. 1325 //  . 2002. 46. . 4571.




77


       6  2003. 82 //       . 2003. 16.




78


..     //    : . . . . :  . -., 1985. .1011. ..          (.: ..       . .: -   , 1954. .3132).




79


., .: ..    .135138; ..     . 91; ..    .7475.




80


., .: ..      , 1948. . 169; ..   . .; .: -   , 1948. .814815.




81


             ..       ,          (.: ..   . .: . - . ., 1950. . 241).




82


, ,   ..,   (, -   ..)     -              ,      ( ,    ..).  ,             .         ,  ,       (.: ..    . 149).




83


        . 1991. 26. . 733.


