   ,     ,   
  


-     ,    ,      ,     ( : -  / . . .., ... ., 2005;   : -  / . ... ., 2007;   :   : - /. . ... ., 2010)    ,    ,        , , .

       ,   ,     ,          ,               .

,   ,         .           ,             ,     .





   ,    ,  



      , 2013


* * *




 


.., . . ,            ()  , .1;

..,      Ϡ .10 ( ..);

.., . . ,      Ϡ .6;

O.A. , - . ,        Ϡ .7;

.., . . ,   Ϡ .3 ( ..);

.., . . ,         Ϡ .12;

.., . . ,       ࠖ .9 ( ..);

.., . . ,       Ϡ .2;

..,       .10 ( .. ..);

..,      Ϡ .4;

.., . . ,       Ϡ .3 ( ..); .10 ( .. ..);

.., . . ,       Ϡ .9 ( ..);

..,     Ϡ .5;

A.A. ,     ,  -   ,   ( ) .8;

.., . . ,         Ϡ .11 ( ..);

..,      ࠖ .11 ( ..).







   ,       ,   ,  . ,       ,        ,    .

           , ,  ,  .   ࠖ   ,    ,  ,  ,    ( ,  ).

         :  ,      : , , , ,  .  ,  ,     [1 - .., .., .. .   . ., 1997. .67. .  .. :  . ., 1989. .6,17.].          ,     . ,  ࠖ       ,      - ,         ,  , , -,          , -,           , , .

             , , .      :  ,   ;     (  );   ;   - ;        (, ,    );      (   );      ..

    (,   ,    .)     . ʠ ,   ,  ,  ,    .           , : )      ; )     ; )       .

 , ,  ,  ,    ,  .    ,     ,      (  ),          ,    ,       , ,   ,   , ,   ,       (    ).        ,   ,        .

  ,    (1966.)[2 - Ѡ. 1994. 12.[1]        . :  ..  :  . ., 2007.] . 2                .    ,   - ,       ()   .

          ,  -  ,   ,   .          ,    ,      (, , )          , , ,   .

    , , ,     ()               .         -   (, . 1. 41      ,     ).   ,     ,       .

 ,       ,             (, ,  ),    ,   .        ,      ,   ,   -  .

 ,     - ,   :        ,     ,        .




1

      


     ,         ,  . ʠ     :      ,   ,      [3 - Ǡ. 1995. 50. . 4872.].

  ⠖    .      ,         ,   .          ,  ,  [4 - .,  . :   XXI. ., 2007. .244.].      ( ),         . , X.             , ,        ,   [5 - .: .  .  . ., 1993. .38.].

     ,      (   ),      (,     堖 1,   蠖    ),        .

              .     , ,             .       ,    (    )   .

               .     -     .     :   ,    ,   ,   ..        :                .

         ,       (   10 1995. 195-      [6 - ., :  ..        //   :    / . .., ... ., 2009. .120.]), ,    ,     [7 - .: ..      //   : 3 . /. . ...., 2009.].

                  -  (  ),      , , .          ,    ,   .         , ,         ,           ,        ,     (,  ..)    .

                  [8 - Ѡ.].            ,   .   㠖 ,        .                           XXI.[9 - .:.. ʠ    //   . 2006. 4. .1624.]

    㠖     .        .      .       . 13 14   ,     .

  ,    ( ,  ,  )             , , , [10 - .:   . ., 1990. .9.].

   5064694  .  ,     21 1994. 34[11 - Ѡ.]     -. -     ,     . -     ,    ,   . ʠ     ,  , ,  ..          521432003   .    ,     24 2003. 327-.[12 -        ,         .]       ,       ,  ,         .  ,        ,    .         : -, -, -, -,   ,  .

      ,  ,     ,  젖     . Ƞ   㠖    ;      ,        ,   ,        (,  , ).

       . , .. ,       ,  [13 - .: ..    //  . 2005. 3. .41.].      ,    :  , ,    ,   ,     .

  [14 - ., :  ..  :  . ., 2007.]  ,            .  ,       ,   ,           .        , ,  ,             .

            ,       .            ,  ()        [15 - , ,  .: Marshall T.H. Sociology attheCrossroads andOther Essays. L., 1963.].        ,       :

        ;

      ( ,  ,  ,   ..);

     ( )   ;

 ,     ;

        ;

   ,       ,    .

       (      ,       [16 - .: .. . .42.])   ,        .         (, ,    ) ,    .      ,           ,     ,          ,      .

  XX.  ,       ,    .    ( )   ,     ,   , ,      (, ,  ..)      ,    .          .

     ,           (: ,  ,     ),   , ..         [17 - Ǡ. 1994. 13. . 1447.].     ,     :    .      ,    .      :    (      )     .

  [18 - ,  ( )      (.10)   , :  (), -,   .       .  -  . 22   1988.   , , ,   ,       .  . 24           .       (.42)     .   (.41),  ,    -  .    (.53)        .]           -    ,        . ,  . 1. 41   ,           .         : 1)       ; 2)  -      ; 3)       ,       ,   .

 1999.       . 41    .     . 41 (.1)           (         21 1994. 1- Π   [19 -   . 2004. 4.]).      8 1999. 107-      41 (1)   [20 - Ѡ.] ,    ,  . 1. 41                    .

,    ,   ,                         .

 ,         ,          ,             .

,          ,       .        ,         .     23 2004. 9-        Π  2002, Π  2003, Π  2004           A.B. [21 -  . 2010. 17., 19.] :        ,    ;           ,     .

,  ,       . 2  ,   :                   ,   ,      .

     . 1. 41     :   ,    ,  .             - ,     .    () ,      ,      - ,  ,        蠖 ,   . , ,     11 2010. 873   - ,    -  ,      [22 - Ѡ.] ,   , , ,   ,  ,   ,   .

    -            (     )          .

             ,             . , ,  . 7  30 1995. 38- Π    ,     (-)[23 - Ǡ. 1995. 14. . 1212.]   -      ,      -         .

    9 1993. 5142-1 Π   [24 -    . 1993. 28. . 1064.] (.13) , ,           .   8 1998. 3- Π   [25 - Ǡ. 1998. 2. .219.]      (.55):          ,    , ,  -      ,    .

             .     - ,   ,     -       .    : 1)       ; 2)    ,    ; 3)       ,         (,  ).

,         ()        ,       ,      .  ,                ,     ,      (   ,     ..),      .

      ,   ,    ,        ( ,     ,  ,    ..),        ,    . , ,     18 2004. 399-0               19   Π      2002,  8   Π      2003  7   Π      2004任[26 - Ǡ. 2007. 27. . 3256.] ,     ,  . 1. 41  ,     - .   ,            - .

  ,    ,    ,       ,     .         ,     ,   ,           ,    .

            . .       ,   ,    ,     ,   [27 - .: .. .. ... ., 2010. .104.].  :

   ;

     ,      ;

          , 堖       ;

 ,        ,     (,        ).

 ,      ,  ,    ,  [28 - . .113.],    ,         ,     . ,     28 2007. 825         [29 -  . 2011. 16.]      :         ()      ,    .          : 1)  ,    ; 2)  ; 3)      .

      ,   ,    .  ,      ,       ,            ,     .

,     ,  ,          ,     ,    ,     . ,    (     29 2006. 255-    ,   ,    [30 - Ǡ. 2007. 1 (.I). .18.],      )   ,      ,       .

,  ,   ,  ,            ,         .       . , ,   1 2011. -    2.4.2.2821-10 -      [31 -  . 2011. 5.]    ,     ,      .            ,      ,         .       ,   -   ,           (  ).

 -  ,     , ,      .             ᠖    ,          ,       .

        (       )  ,          , ,      , . , ,      堖  ,     .    29 2010. 326-     [32 - Ǡ. 2010. 49. . 6422.] (.16)              ,    :        ,      .

   28 2011. 158     [33 - .: .. .. ... ., 2003. .190193.] ,        .  ,      ,      ,            ,  . , ,      15 2006. 796/31        [34 -    . 2006. 9.]   ,          ,  .      ,     , :         ;    .

,      () ,  ()  .            (        )     ,               .

.      ,        :   , ,      ,    [35 - .: .. . .103.].   ,   ,   ,       .         ,        .

       ,        . , ,     80- .     :  ,     ,  ( ,    )  [36 - Π     ,  ,  .. (.: . . ., 2008. .23.)].     ,     ,         (,         ,   ,     ).

.   ,        (, )   ,   , :    (  )       [37 - .: . . ., 2008. .57,58.].

  ,    ,         .       .   ,     ,       ⠫ .         ,    ,   ,       , ,   ,    .

    ,   .      ,       [38 -  ,  ,              ,    ;  ,    ⠖  ,   (,  .)  . .: .. . .47.]         :   , -        ,       .              ,     [39 -  . 2011. 194.],   .

        , . , ,              ,       .

, ,      ,       ,    . ,         ,             [40 - .: ..    //  . 2005. 3 (67). .39.]. ,        ,    ,       (,).

  ,                (.41  ). Ѡ   21 2011. 323-      [41 - Ǡ. 2011. 48. . 6724.]          .      (.2 . 16) ,        (   ),             .

,        ,  . 41       , .         ,  ,     ,           ,        .

            ,       ,                ,       .      ,       ,           ?   , . 41     ,     ,  ,     ,       ,      ,              - .

 . 2. 16        ,                    .                 .

          (   堖 23,  -   <http://www.pravo.gov.ru>, 22 2011.)           , :    13 2011. 531-03 Π                       [42 - Ǡ. 2010. 49. . 6409.],    22 2011. 115-30 Π                       [43 -  . 2011. 215 (3902).].

    :                ,    28 1995. 154-       [44 - Ǡ. 1995. 35. . 3506.] 6 1999. 184-     ()       [45 - :    25 2011. 110- Π          ,    22 2011. 115- Π                       .].

, . 2. 26


       ()                                 (  ,    ).        29 2010. 313- Π               [46 - Ǡ. 1996. 3. .145.]. ,           ,  ,       .

,    ,         .            ,   . 17           ,     ,      ( )        .                 .

 ,      ( )    ,     . , . 43       ( )  : 1)    ,     ; 2)       .

      [47 - http://mon.gov.ru/dok/proj/7786/.]   (.22),   ( ,  ,   ,  )       .    ,      .    , : 1)  ,      ()    ,   ; 2)     ( ) ,    ,      ( -    )     .

 44   (.2)          ,        . ,      ,       .

  ,    ,          ,        ,   ,     ,    , .

   ,  ,     () .     ,     2010.,          .   . 31


   12 1996. 7- Π [48 - .: ..    //           . ., 2000. .276.] ,                :           ,  ,  ,      .

              .

  ,    ,  [49 -        ,             .    ,           ,         ,   (   )       .]   -  , ,   ,  ,      . , .. ,            , [50 -  .. :   . ., 2009. .124.].    , ,    , -,  ,      ,   ,     .

   ,         [51 - ,            .] (   , , ,  ),     . -,     , -,      .     ,       ,  ,    .         , ,  ,     .     ,      , [52 -     ,   ( , )   ,  .].

             -   .               ,     .

    -  ,         ? ,      (    . 44  )       -   .      ,               ,  ,    [53 - ., : ..             //   . 2007. 3.] . ,  ,   ,    (     , , ,  ),            .

    ,    ,          ,  ,   .  ,               ,     (   )   ,            . ,           , : )   ; )     .

             ,       , -   頖 .    -  ,       ,       ,      ,     ,    .

    -  ()  ,        -   ,  (,    )        . ,     ,    ,      .  ,        ,   [54 - .: .   : ,       : .. ., 2005. .232,233.].

                 .   ,      14 1960. (  22 1962.)[55 - .:   :  . ., 1998. .159164.],           ,       ,  , ,     ,     (.2).            ,    ,    .     ,        , ,   ,               [56 -       . 13   ,    1966.  :           ,  ,     ,      ,          .4.                    ,   1  , ,  ,   ,    ,     .].

,  ,      ,           .   ,               ,    .       ,    ? Ƞ    ,              ?

      . , ,      ,    ,    ,       :    ,  ,   ,         .

       ,    ,       ,   .

,     堖  ,     (, 2009.       8%,         54% 45% [57 - http://vz.ru/economy/2011/8/3/512207.html.]).       (  )  ,       ,         .

 ,   ,   ,   ,             ,   .       ,         .




2

   


     .        ,     (堖 ʠ). ,  . 1. 48      ,   ,           ,         ,  ,    .        () .

       [58 - . :  ..   .   :  . ., 2003.],     ,    ,     ,     . Ƞ ,        ,  -.

            ,    .   ,     (, , ,  ..).      , , , .        -  (,  ..).          (.30  ).      .            堖     -  .

    ,           .     ,         蠖  , ,  ,  ..       ,   .  ,             ( ),   .

          , , ,  -  . , , -    ,        , ,        -    .              -   ,   ,    ( ,   ).

         ,  (.41, 43).            ,  .          .             ,        .  ,          ,  ,   -  (.78     31 1998. 145-[59 - Ǡ. 1998. 31. . 3823.] (堖 ʠ)).  ,  ,   ,   ,    ,        .

, ,         - :     ,    .  ,                           .           . ,  . 12     , .    9 1992. 3612-,  ,  18,      1 .    [60 - .:   12 1999. 1242 Π    ,    //  . 1999. 47. . 5702.].

 ,            ,   , ,  ..  ,         ,   ,      ,   ( ,    ,  ,   ..).         ,   ..         ,  .     -   :            .

             ,    ..            ,  .                ,     ,             ,   .      , 堫  .  ,          :   ,  , ,   ,    ,   ,     .

          .  ,    ,       . , . 20     30 2001. 197-[61 -  . 1992. 17.] (堖 ʠ)  ,       頖 ,     (),  頖       ()       .

       -        .             ,       ,    .          .

  . 2. 2  Π       , , , ,   ,    ,    ,      ,  ,    ,   ,   ,   ,    .             ,      :      .

     ,   ,  ,    , ,     .

            ,          .

    (.2


 . 2  Π )      ,     (  ,  ,  ,   )  ,    ,     ,      .

    . 31


   Π   :

1)   ;

2)     , ,   ,   ;

3)   :  ; ,   ; , ,  ;   ;

4)    ;

5)      (  , ) ,  , ,   ,  ;

6)           ,      ;

7)     ;

8) ,      ;

9)  , , , , , ,    ,    ,  -  ,      ,     .

         .  ,   ,            ,    ,     .         ,  , , ,       ,     .        .

, , ,        (  ,    ,   )       ,            .

  ,       - -   ,            ,    .           ,        (.31


   Π ).

  ,         (     ),    -  (  ,  ,  ,   )  , , , ,  ,    ,    ,      ,  ,    ,   ,   ,   ,    .

  -    , ..   ,        .              .

-,       , ..     ,   ,    ,      (. 1. 49  ).    ,  ,  . 2. 2  Π .            .

-,           .

-,       .        ,     ,    ,    (. . 50).

-,         (. 1. 50 ʠ).

-,     ,    ,   ,       ()  .    ,        (.1 . 20   Π ).

,            ,       .

,           -   .   . 3. 50         ,    (), ,   ,   ,  .

   ,      -   ,        ,               -  .

           ,  . 3. 50  .   ,     Π       ,    .

   ,      ,  .   ,      :         ,    ,  .     , -    .      ,   Π ,    頖  ʠ.




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/kollektiv-avtorov/pravovoe-regulirovanie-deyatelnosti-organizaciy-okazyvauschih-uslugi-v-sfere-zdravoohraneniya-obrazovaniya-i-kultury/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


.., .., .. .   . ., 1997. .67. .  .. :  . ., 1989. .6,17.




2


Ѡ. 1994. 12.

[1]        . :  ..  :  . ., 2007.




3


Ǡ. 1995. 50. . 4872.




4


.,  . :   XXI. ., 2007. .244.




5


.: .  .  . ., 1993. .38.




6


., :  ..        //   :    / . .., ... ., 2009. .120.




7


.: ..      //   : 3 . /. . ...

., 2009.




8


Ѡ.




9


.:.. ʠ    //   . 2006. 4. .1624.




10


.:   . ., 1990. .9.




11


Ѡ.




12


       ,         .




13


.: ..    //  . 2005. 3. .41.




14


., :  ..  :  . ., 2007.




15


, ,  .: Marshall T.H. Sociology attheCrossroads andOther Essays. L., 1963.




16


.: .. . .42.




17


Ǡ. 1994. 13. . 1447.




18


,  ( )      (.10)   , :  (), -,   .       .  -  . 22   1988.   , , ,   ,       .  . 24           .       (.42)     .   (.41),  ,    -  .    (.53)        .




19


  . 2004. 4.




20


Ѡ.




21


 . 2010. 17., 19.




22


Ѡ.




23


Ǡ. 1995. 14. . 1212.




24


   . 1993. 28. . 1064.




25


Ǡ. 1998. 2. .219.




26


Ǡ. 2007. 27. . 3256.




27


.: .. .. ... ., 2010. .104.




28


. .113.




29


 . 2011. 16.




30


Ǡ. 2007. 1 (.I). .18.




31


 . 2011. 5.




32


Ǡ. 2010. 49. . 6422.




33


.: .. .. ... ., 2003. .190193.




34


   . 2006. 9.




35


.: .. . .103.




36


Π     ,  ,  .. (.: . . ., 2008. .23.)




37


.: . . ., 2008. .57,58.




38


 ,  ,              ,    ;  ,    ⠖  ,   (,  .)  . .: .. . .47.




39


 . 2011. 194.




40


.: ..    //  . 2005. 3 (67). .39.




41


Ǡ. 2011. 48. . 6724.




42


Ǡ. 2010. 49. . 6409.




43


 . 2011. 215 (3902).




44


Ǡ. 1995. 35. . 3506.




45


:    25 2011. 110- Π          ,    22 2011. 115- Π                       .




46


Ǡ. 1996. 3. .145.




47


http://mon.gov.ru/dok/proj/7786/.




48


.: ..    //           . ., 2000. .276.




49


       ,             .    ,           ,         ,   (   )       .




50


 .. :   . ., 2009. .124.




51


,            .




52


    ,   ( , )   ,  .




53


., : ..             //   . 2007. 3.




54


.: .   : ,       : .. ., 2005. .232,233.




55


.:   :  . ., 1998. .159164.




56


      . 13   ,    1966.  :           ,  ,     ,      ,          .

4.                    ,   1  , ,  ,   ,    ,     .




57


http://vz.ru/economy/2011/8/3/512207.html.




58


. :  ..   .   :  . ., 2003.




59


Ǡ. 1998. 31. . 3823.




60


.:   12 1999. 1242 Π    ,    //  . 1999. 47. . 5702.




61


 . 1992. 17.


