   . - 
  


 -         .     - , -   ; -  -     ;     ; -     ,        .

-       , ,    ,    ,   ,    ,       .





   . - 



    , ,     . . 



               



         , 2012




 


. .     , ,     (. I, 1)

. .      (. I, 2)

. .      (. I, 3)

. .      (. I, 4)

. .     , ,     ,     (. II)

. .      (. III)

. .               (. IV)

. .      (. V)

. .      (. VI  )

. .      (. VI  )

. .     ,     (. VII)







         ,   ,        .   ,       ,       .        ,      .

         ,    .           ,  ,       ,    ,  ,  ,      ,        ,  .

 -         .

     ,        ,           .

     .     -   ; -   ; -  -     ;     ; -     ,        .

 -          ,           ,       ,             ,   .

 -                    .[1 - .:   :         / . . , . . , . .   . .:   , 2004;  : - . .: , 2009;  :  : -  / . . . . , . . , . . . .: ,  , 2010. : , , : -  / . . . . . ., 2012;       : -  / . . . . . ., 2012;      / . . . . . ., 2012;   : -  / . . . . . ., 2012;      : -  / . . . . , . . . ., 2012;  . .      //      . 2011. 4;  . .   :      //   . 2012. 6. . 517;  . .       //   . 2012. 4. . 517;  . . -    //   . 2012. 8;  . .       //   . 2012. 8;  . .,  . .      (  -  -) //   . 2012. 8;  . .,  . .         //   . 2012. 7;  :   . ., 2012;      . ., 2012.]




 I. -   





1.    :    


     ,      .              .    , , ,      ,  .     ,    ,  ,[2 - .:  . .,  . .   . , 2007.  ,       ()    (), , ). . 8.]         .             .               .

 ,             ,    , ,      .       .

                .   ,        ,           ,              - .       ,     ,         .[3 -  .:  . .           // .  . 2008.]   ,          ,       , -.         ,      .             :

        ,   ,       ;

    ,       ;

     ,    ;

       ;

      (,   ..)  ,      ,    ;

      ,  ,       ,    ; .

 ,         :

    ,       ;

        ,    ;

           ;

             ;

       ; .[4 -  .:  . .          //  . 2011. 1. . 1220.]

    ,   ,        .  ,        ,    .        .   ,          ,      ,    .

          . . .[5 - .:  . .   :      //   . 2012. 6. . 517;  . .   :      // : , , : -  / . . . . . ., 2012.]           . . . ,  ,             .         ,  ,                 .[6 -  . .  :   . ., 2000. . 380.]  ,            ,    ,            .                   .        .

 ,     .   .           .      ,     -;      - .[7 - ., :  . .,  . .   . ., 1993. . 568.] . .  ,          ,      ,     .[8 - .:  . .   . , 2001. . 30.] ,         ,  ,      , ,      .  ,            .

         ,    . . ,[9 - .:  . .      . ., 1966;      /  . . . . ., 1979 (. 19   . . );  :   . ., 2008 (. 19).] ,            , ,     .    , ,             ,          ,          .[10 -      /  . . . . ., 1979. . 281.]  ,          .          , ,      ().             .[11 - ., :  . .         . ., 1972. . 4855;  . .     . , 1987. . 157164;  . .    // . 1996. 3;  . .   . , 2001;  . .    . ., 2003 (. 22);  . .,  . .   . , 2010; .] . .                .[12 - .:  . .       //    . , 1992. . 2026;       //   : , ,  /  . . . . ., 2005. . 4955.] . .          ,    ,        ,       .[13 - .:  . . -    . ., 1984. . 99.]

         , ,         . . .       .[14 -      /  . . . . ., 1999. . 321340.]    . .    ,              .[15 -  . . 321.]        :            ,     .[16 -  . . 322.]

  .          .[17 -  . . 321326; . :  . .  . ., 1995. . 217, 218.]   ,        ,       ,   ,  ,   .,     .[18 - .:  . .   . . 31.]     ,         ,    ,    ().[19 - .:  . .      . . 70110;      /  . . . . . 326;  . .   . . 3638; .. .  ,              . . .     . .     ,   ,  . . ,  .     60-   70-   . .:  . .      : , ,   . , 2005. . 73.] ,   ,           .        ,     .[20 -     .:  . .  . . . . . . 610;    /  . . . . ., 2011. . 1018.]  ,    ,   . . , ,      ,  ,       .[21 -  . . -    . ., 1984. . 100.]  , ,     ,    ,  ,       ,         .

       ,   ,    , , , .      ,            .[22 - .:  . .  -. ., 1976. . 662.]     ,      .         ,                  .          ,  ,  .     ,             ,        ( )   .[23 -  . .  ()   . , 1988. . 19;    .:  . .       . , 1984;  . .,  . .        . , 2003.]

 ,          .     ,    ,              .          (),    ,     .            ,         ,    .

        .   ,    .            ,   , , .                 (  , )     .

          .       ,      ,   ,    ,       ,     ,      .[24 - .:  . . :   . ., 2011. . 78.]                  ,  ,   ,           .

        -  - ();            .  ,      .

  ,       , ,  ,          , .  ,         ,     ,     ,      , ,     ,  .

 ,            ,  ,       ,     ,  ,      ,       ,  .

, ,              ,    .

                 , , ,    .          , ,     ,      .




2.       


              ,  ,      -    ,     .      -    ,        ,         .

 - ,   ,        .   ,        , ,       - ,             (     ,       17  1997. 1300).

               (, -, -)        ,      .      ,        ,   -            ,        .  ,  ,        ,          .[25 - .:  . .           // .  . 2008.]      -   :      ,   Transparency International,   2010.  154-,   146-.  28      2011.          2007.[26 - .:  .   //  . 7 2012. 49 (5722).]

            ,                      .  ,     25  2008. 273-          ,     :  ,   ,      ,    ,       ,      ,        ,        ,             .              .

 ,                  . ,    -  ( , ,    ,    , ,  , ,    .)   - .          ,           .

       -    . 4. 15  ,                   .         ,     31  2003.,     2006.     :     ,            ; ,               ,        ;    , ,         .          :              1997.,       1999.,       2000.            .                 1979.,        1997.,        2000.                    .           -     .                       ()              (1997.)      -    (1999.).[27 - . :      / . . . . . ., 2012;  . .      //      . 2011. 4.]

       -  .          2005.         20062010.,       25  2005. 1789-.         19  2008. 815           20102011.,     31  2008. -1568,           ,          .       ,               .    ,   ,   ,  , ,  ,       ,   ,      ,   ,   ,            - .              13  2012. 297       20122013              .   ,          19  2008. 815     ,           ,     ,    .

                 ,         25  2008. 273-    (    273-),      - .        ,                .

  273-       ,      .             ,      ,   ,   ,        :

  ,           ( );

 , , ,      (  );

   ()    .

                   (. 7),           .       :

       ;

                ,        ;

 ,    ,       ,          ,         ;

  , ..        ,   ,      ;

   ,   ,    ,    ,     ;

          ,          ;

    ;

         ;

         ;

          ;

     ,      ,              ; .

    -          ,       13  2010. 460,               2008.          ,     .       :          ;           ,  ,         ;       ,              .

      ,   :

        ;

     ,       ,    ,   ,     ()    ,          ;

       ,      25  2008. 273-   ;

    ,    ,              ,   ,           .

 ,          .                       20122013. (  13  2012. 297).

                ,     .  ,               ,                  -    .   1990-   2000- .               , , ,        ,      .                     , , ,       .

      -       :   ; -  ;    - ,    ,      ,      ,      ,       ,  ,      ;            ,               ,   ,       ,  ,     ,   ,       .

  2008.   -               ,      .  ,     273-    :         ;         ;         .

               . ,  2006.          ,    , ,           .      2008.     -      ,       -        .    -              . ,      2008.         2010.           20102012 .     2010.        .  2009.         . ,           1990- .,            ,         ,       .

 ,  ,               .          ,       . ,        273-,              . ,         ,  ,    ,    :     (. 290, 291),    (. 285),      (. 289),   (. 292).        ,        ,            .          . ,    273-                     .  ,                   .       ,    ,        (  ,       ).

,          :      , ,  -    ,      ;  ,      ;           ;    (   )        ;           ;   ;      ;   .

     , ,   ,   ,       , ,   ,              .

    ,                ,          ,       ,     .     ,             ,  ,     ,  ,         .[28 - .:  . .    :    : .  . . . , 2008. . 15.]                 ,                 .

                    ,      .      ,     ,                    ,               ,      .[29 - .:  . .,  . .    //      . ., 2008. . 158.]




3.      


 ,         - ( , ..     , , ,   .)  - ( ,        ).  ,     ,         ,      ,      .[30 - .:  . .  . , 2001. . 7, 8.]      :  ,        ,      :  ,         .[31 -  . . 9.]  ,            .

        () .     . . ,          , ,   ,     ,         (,   ..)      .[32 - .:  . .           //       / . . . . . ., 2009. . 4.]

   . . ,     ,                   ,   -    ,  - .[33 - .:  . . -     : .  . . . ., 2006. . 39.]

   ,  ,          ,         ,  ,        .

            ,   : )            ,   ; )         ; )              ,  ,    ; )            - .[34 - .:  . . . . . 40.]

        :

1)  ;

2)  ;

3)         .

       ,       .

                 ,   ,   ,             ,   ,     .

 ,              (    ),      .[35 - .:  . .,  . .,  . .  :    //   . 2007. 5;  . .       //   . 2008. 6.]

                   .      :     ;   (..   ) ;   ;      (   ,  - ).[36 - .:  . .,  . .      //  :              /  . . . , . . . ., 2009. . 1324.]

  , ..         ,  -      ,         ,        .

,      3  2007. 129                       31  2003.          27  1999.     ,                 ,                                      .

    ,            2010.,                   .[37 - .:  . .,  . . .     //     /  . . . , . . . ., 2010. . 175179.]

           :

1.          ,    ;      ;      ;   .

2.                  .

3.   ,     (, , ,   .).

4.    ( , , , , ,    ..).

5.           .

6.       .            : , -, , .[38 - .:  . .,  . .     . . 1324.]

               .[39 - .:  . .         :    //     .   . 2006. 45. . 5.]             4   .

      ,  , , , ,          ;   ;       ;  , ,  ,     .[40 - .:  . .,  . .      //    /  . . . . ., 2011. . 44.]

    ,          ,   ,      ,  .[41 -        .:  . .,  . .,  . .  :    //   . 2007. 5. . 3034.]

          ,        19  2011. 694         .

    ,     (          ),    ,   ,                   .

                   ,     ,     .[42 - .      . 5658  .]

        : -,  ; -,     .

             .  ,       ,      ,    .           ,       ,      .             .      ,   ,   , ,         ,  ,   .[43 - .:  . .,  . .,  . . .  :   / [. . , . . , . .   . ]; . . . . , . . , . . . ., 2010. . 123.] ,            (,  ),           ,    ,      .

              .    :

      ,                 .            , ,    .    ,      ,     ,    ;

                . ,          ,  ,     ,     , ,  ,  , , ;

 ad hoc,                 ;

   ,    .[44 -  . . 122, 123.]

          .[45 - .:      //  : - . ., 2009. . 7685.]     ,  ,              .            ,     ,   (   ,   .)     .

        ,   ,    ,    .    , ,       ;   ;   ;        .

           . ,  ,   ,[46 -       ,      -       ,   ,    .                ,            .]  -.[47 - - (. content analysis;  content  )       ,            .  -      , -  , ,  , ,  ,  .] ,  2011.                 -     (,   ,  ,  ,  ,  ,     )        .          ,     ,     .[48 - .:  . .,  . .     //   . 2012. 1.]

        .           ,         ,     .[49 - .:     . . 81.]       -     .

        .      :      .               ,    ,    ,         ..       ,  , ,  ,        .     ,        ,   -     , ,   ,    .                ,                    .[50 - .:  : - . ., 2009. . 25.]

                    .    273-                (. 2. 6).  ,     :    17  2009. 172-           ,      5  2009. 195                  ,      ,      5  2009. 196                 ,          .

                                      .          (   ),               ,   ,  ,   ()              .

  3     ,       .

-,             , ,     , :

1),      ;

2)   ,    , , , , , , , ,  ,   ,   ,    ,    ,       ;

3)  ,  ()    ,      (. 2. 3).

-,     :

1)  ,           ,     ,     ,     ;

2)         ,               ;

3)      ,     ,  ,      ,        ,                     ;

4)           (. 3. 3).

-, , ,            (   )         .         ( )  ,          ,      (. 3 4 . 3).

 ,        ,                  ,          .[51 - .:  . .                //    . 2009. 20.]

             ,                 .          (. 3 4 . 4).       . 6   17  1992. 2202-I     (.  17  2009.).       ,  ,               (. 17.7    ).

              ,    (. 5. 4   ).

           .             . ,      ,    ,   ,       .      ,   ,   ,   ,            (. 1 3 . 5).

            ,      .           ,        5  2009. 195                  ,      ,       31  2009. 92          ,             .        -      .[52 - .:  . . . .]

 ,                  . ,  2004.              ,[53 - .:   :         / . . , . . , . .   . .:   , 2004.]    ,        .       .    -        ,       ,   ,     .        , ,   ,     ,         ,   ,   ,      ,    .  ,              , ..   ,    :

)  ,  ,   ,   ,  ,   ;

) ,        ;

),       (   ..);

) ,   ,      - ;

)   ,   ,       .[54 - .:  . .      //   . 2006. 10.]

         :

(I)  ,   :

1) ;

2)  ;

3)  () ,     ;

(II)   , :

1)     (      );

2)  ;

3) ,   () ,       ,  ( ,     ..);

4)  ,   . 3   ;

5)   ( );

6)     ,      ,           ;

7)  ;

8)    ;

9)      ;

10)      ;

11)   (   ).[55 -   :        . . 5960.]

             ,      .[56 - .:  . .,  . .,  . . .  :  : -  / [. . , . . , . .   . ]; . . . . , . . , . . . ., 2010.]               ,      ,      5  2009. 195,    :

1) ;

2)         .

  ,      ()     2007.,     :

(I)  ,      :

1)  ;

2)    ;

3)   ,      ;

4)  ;

5)   ;

6)   ;

7)-  ,   ;

8)        ;

9) ,        ;

10)     .

(II)  ,     :

11)    ;

12)         ;

13)  ;

14)  () ;

15)        ;

16)     ;

17)    ,   ,    ;

18)   .

(III)    :

19)   ;

20) ;

21) .

(IV)   :

22)  - ;

23)   ;

24)  .

           :

)      ():

     ;

-    ;

   ;

   .

)       ():

     ;

        ;

    (            ,        );

      ;

 /          ;

      ;

     - ;

   ,    ,      .

)   (  ).                  .              :

    (     );

   ;

 ,     ;

     ;

        () ,  ;

        ,     ,     ;

        ;

,   ,   ,         () ,  ;

   .[57 - .:  . .,  . .,  . . .  :  : -  / [. . , . . , . .   . ]; . . . . , . . , . . . ., 2010.]

 ,           .

           ,  ,     ,     .

  ,                ,             ;    ;  , , ,       ;       .[58 - .:  . .           //       / . . . . . ., 2009. . 5.]

             -    ,              .

 ,                       .

           :

1.        ,       -    : , , , , , , , , , , , .[59 - .:  . .          . . 4.]

2.      ,                  .

3.         ,        ,    ,        ,   ,    .




4.      


    ,        ,       -              .[60 - .:  : - . .:         , 2009.]            .                   ,           ,            ,    ,      .[61 - .:  . . - :   //   . 2010. 12.]             ,        ,[62 - ., :  . .,  . .  . .,  . .,  . .,  . .       //   . 2010. 6.]      .[63 - .:  . .      //   . 2011. 3;  . .         //   . 2011. 4.]             ,   .             ,    ,      ,              ,         .[64 -  . . -        //  . 2011. 3. . 51.]

  ,        ,   .     ,                 ,           .[65 - .:  . .         //   . 2009. 10.]

        13  2010. 460            20102011            .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/kollektiv-avtorov/pravovye-sredstva-protivodeystviya-korrupcii-nauchno-prakticheskoe-posobie/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


.:   :         / . . , . . , . .   . .:   , 2004;  : - . .: , 2009;  :  : -  / . . . . , . . , . . . .: ,  , 2010. : , , : -  / . . . . . ., 2012;       : -  / . . . . . ., 2012;      / . . . . . ., 2012;   : -  / . . . . . ., 2012;      : -  / . . . . , . . . ., 2012;  . .      //      . 2011. 4;  . .   :      //   . 2012. 6. . 517;  . .       //   . 2012. 4. . 517;  . . -    //   . 2012. 8;  . .       //   . 2012. 8;  . .,  . .      (  -  -) //   . 2012. 8;  . .,  . .         //   . 2012. 7;  :   . ., 2012;      . ., 2012.




2


.:  . .,  . .   . , 2007.  ,       ()    (), , ). . 8.




3


 .:  . .           // .  . 2008.




4


 .:  . .          //  . 2011. 1. . 1220.




5


.:  . .   :      //   . 2012. 6. . 517;  . .   :      // : , , : -  / . . . . . ., 2012.




6


 . .  :   . ., 2000. . 380.




7


., :  . .,  . .   . ., 1993. . 568.




8


.:  . .   . , 2001. . 30.




9


.:  . .      . ., 1966;      /  . . . . ., 1979 (. 19   . . );  :   . ., 2008 (. 19).




10


     /  . . . . ., 1979. . 281.




11


., :  . .         . ., 1972. . 4855;  . .     . , 1987. . 157164;  . .    // . 1996. 3;  . .   . , 2001;  . .    . ., 2003 (. 22);  . .,  . .   . , 2010; .




12


.:  . .       //    . , 1992. . 2026;       //   : , ,  /  . . . . ., 2005. . 4955.




13


.:  . . -    . ., 1984. . 99.




14


     /  . . . . ., 1999. . 321340.




15


 . . 321.




16


 . . 322.




17


 . . 321326; . :  . .  . ., 1995. . 217, 218.




18


.:  . .   . . 31.




19


.:  . .      . . 70110;      /  . . . . . 326;  . .   . . 3638; .

. .  ,              . . .     . .     ,   ,  . . ,  .     60-   70-   . .:  . .      : , ,   . , 2005. . 73.




20


    .:  . .  . . . . . . 610;    /  . . . . ., 2011. . 1018.




21


 . . -    . ., 1984. . 100.




22


.:  . .  -. ., 1976. . 662.




23


 . .  ()   . , 1988. . 19;    .:  . .       . , 1984;  . .,  . .        . , 2003.




24


.:  . . :   . ., 2011. . 78.




25


.:  . .           // .  . 2008.




26


.:  .   //  . 7 2012. 49 (5722).




27


. :      / . . . . . ., 2012;  . .      //      . 2011. 4.




28


.:  . .    :    : .  . . . , 2008. . 15.




29


.:  . .,  . .    //      . ., 2008. . 158.




30


.:  . .  . , 2001. . 7, 8.




31


 . . 9.




32


.:  . .           //       / . . . . . ., 2009. . 4.




33


.:  . . -     : .  . . . ., 2006. . 39.




34


.:  . . . . . 40.




35


.:  . .,  . .,  . .  :    //   . 2007. 5;  . .       //   . 2008. 6.




36


.:  . .,  . .      //  :              /  . . . , . . . ., 2009. . 1324.




37


.:  . .,  . . .     //     /  . . . , . . . ., 2010. . 175179.




38


.:  . .,  . .     . . 1324.




39


.:  . .         :    //     .   . 2006. 45. . 5.




40


.:  . .,  . .      //    /  . . . . ., 2011. . 44.




41


       .:  . .,  . .,  . .  :    //   . 2007. 5. . 3034.




42


.      . 5658  .




43


.:  . .,  . .,  . . .  :   / [. . , . . , . .   . ]; . . . . , . . , . . . ., 2010. . 123.




44


 . . 122, 123.




45


.:      //  : - . ., 2009. . 7685.




46


      ,      -       ,   ,    .                ,            .




47


- (. content analysis;  content  )       ,            .  -      , -  , ,  , ,  ,  .




48


.:  . .,  . .     //   . 2012. 1.




49


.:     . . 81.




50


.:  : - . ., 2009. . 25.




51


.:  . .                //    . 2009. 20.




52


.:  . . . .




53


.:   :         / . . , . . , . .   . .:   , 2004.




54


.:  . .      //   . 2006. 10.




55


  :        . . 5960.




56


.:  . .,  . .,  . . .  :  : -  / [. . , . . , . .   . ]; . . . . , . . , . . . ., 2010.




57


.:  . .,  . .,  . . .  :  : -  / [. . , . . , . .   . ]; . . . . , . . , . . . ., 2010.




58


.:  . .           //       / . . . . . ., 2009. . 5.




59


.:  . .          . . 4.




60


.:  : - . .:         , 2009.




61


.:  . . - :   //   . 2010. 12.




62


., :  . .,  . .  . .,  . .,  . .,  . .       //   . 2010. 6.




63


.:  . .      //   . 2011. 3;  . .         //   . 2011. 4.




64


 . . -        //  . 2011. 3. . 51.




65


.:  . .         //   . 2009. 10.


