  .  ?
 

 

 . . 

 

 

 

 


              , ,   .      ,      ,        .               .     ,      - ,         .   , , ,       .





  .  ?



 

 ,

 ,

 ,

 ,

 ,

 ,

 .. ,

 



 . Carnoy, P. Loyalka, R. Dossani, . Kuhns, J.B.G. Tilak, R. Wang, 2014

 M. , . , 2014

    ,     , 2014




   


     ,     2007.           ,     .           ,          ,       .        IT-,          ,         .         ,      .     ,             ;      .

   ,    -  ,                (China Institute for Educational Finance Research  CIEFR)  ,   .       ..           - (National University of Educational Planning and Administration  NUEPA).         , CIEFR      . NUEPA    ,    .     CIEFR    ,      ,      ,       .               (   NUEPA),        .

  ,       (Fund for the Improvement of Post-Secondary Education  FIPSE) (  FIPSE          )    ,                                . ,  2012.,   .             ,      ,   ,    :             ,           .         ,  .  ,   ,       ,      ,                        .

      .          ,     ,  .       ,               - (UFMG),      ,    2009.     UFMG  -       ,         :         .      ,            --.                ,        (INEP);       ,     -.            .

      ,               ,       .         ,       ,    .      ,    .     2008. NUEPA  -;    2009.     ; ,   CIEFR,  2010. .   ,        2009.               . ,             2010.,  55-             2011.,           2011.   2012.      /  ,     .

 ,          .     ,       ,    ,       ,    .  ,      (     ,     NUEPA  )     (   ).              ,    :   ,   . ,     ,      ,    ,        ,           .


* * *

             ,    ,  FIPSE   ,         ,       (),        (),       - ()       .        ,            ,               ,  ,  ,  ,  ,  ,     ,    /      2012.        .             ,       .




1.     



                     : , ,   .           ,    XXI.     [O'Neill 2001].       ,    ,                       .   XXI.     ,      ,          .

       ,          .      ,  ,    ,  .                   .           ,        ,   , ,   ,            [Freeman 2010].

           .  ,               ,       ;                ,     .

         ,          .    ,       ,         ,    ,       .           ,          :      ,        .                     ,            ,     .

 ,                      ,          .  ,    ,    ,      -    (., : [Clark 1983; Altbach 1998; Kirp 2004]).            (., : [World Bank 2000]).  ,   ,           ,     [Meyer et al. 2005].           . ,          ,    ,      ,              ,   ,     .

       :           ,            ,      ,        ,        ,      .    ,          .

          ,  -               . ,   ,            .   ,        (., : [World Bank 2004]),    ,   ,               ,         .      ,           ,           . ,   ,      ,        .       ()           ,   .  ,          ,     ,          [Meyer et al. 2005; Altbach 1998].

  ,   , ,                   ,       .  ,     ,     ,      ,      ,    .            ,       .         ,    ,     ,     .

    ,                - ,     ,          .

               (  ),      (      ).

         ,       ,                 ,     . ,        ,                              ,         .             ,                    ,       .

 ,   ,       XXI.  ,          ,               .

      ,       . -,  .       ,      ,        ,    ,  ,   ( ,     ,   )   (     ,   ).           (   )  ,   --  (          ).                  ,       .

-,    .            ,   ,                    .      :         ,   ,   .

 ,              ,          ,    .                 .                       .   ,  ,    ,     ,      ,        , ..   .     ,   ,       .       ,  ,        ,     .  ,   ,          ,           ,  , ,           ,      .   , ,   , ,   ,   ,     ,     .




   

       ?


 ,     ,          ( : [Altbach et al. 2008; World Bank 2000]).       .      ,    30         ,        .            .                  .    : ,         ,    ,      .

,   ,            [Murphy, Welch 1989; Carnoy 1995; Psacharopoulos, Patrinos 2003].   1990-   ,             [Psacharopoulos 1985; World Bank 2000].  ,     (           . : [Bennell 1996]),  ,                  ,        ,             ( ,    , .: [Carnoy 1972; 1995]).                   .

 ,     ,      ,      ,     . .    [Altbach et al. 2008] , ,      ,          ,       ,   .  ,              ,      .

     ,     ,      .               ,   .       ,      .         .           ,              , ,    -.    ,        ,              .  ,          ,         ,    . ,     ,              .    ,               ,     .           (universal credential),       ,        - [Clotfelter 2010].

           ,     .       ,      ,        ,     ,    .           (,    UNISA,   ,       ),                            .        [Institute of Educational Studies 2009] :        ,       . ,       ,      ,         ,      , ,           [ 2005].

  -              . ,   ,      ,        ;       ,      ,           ,    ,        ,     .

  ,         (     )         ,      ,   ,                        .                  ,    , ,       ,        ,               ,        ,    ,     ,            .

   - ,     .           (   ) ,    [OECD 2008].  ,            ,             ,             . ,     .                 .

   XX.             .   ,               . .      ,       ,          ,     ,    [Clark 1983]. ,  ,     ,      ,      (   ), ..         .   ,     ,           - .  , ,                   ,                  ,      ,      .

           ,   ,                           ,         .     ,               :     ,    .

     .    (, , ) ,   ,            .   ,      ,    ,          .       ,    ,      .  ,           ,   ,                .            ,  ,    ,     ,   ,                        ,     .         ,   ,               .  ,          ,  ,  ,                ,        ,  ,      .

 ,  ,         ,           .        ,   ,             ,           ,               [Shavit et al. 2007][1 -  ,             .   10   (  )         ,  ,        ;     ,  ,  .           1980- ,   2000-   .].

 ,                      20     ,         ,              .            1980- ,        .    ,       ,           , ,     :          ; ,     1990.          ;   1990  2010.        .              .




    


                 .           .           :   ,         ;      ;      .   ,        ,    .   ,     ,        ;     (    ,            )              ,         [World Bank 2000].    ,  :              ,    ,   ,            .

     ,     .   ,                    (    )    ,       [James 1993].  ,              ,            .      , ,   ,   ,  ,   ,       ,    ,        .  -       ,  ,       , ,              (., : [Somers, McEwan, Willms 2004]).   ,            ,          .        ,      (   ),   ..,                     .

  ,                     ,     ,   :      ,              .  ,                     ,        :     ,   ,    ,   .          :     , , ,    .  ,             ,       ,        ,           [2 -            ,    ,   ,    ,         .].

               ,   ()           (     ),      ,       (  )           (           ). ,           ,             ,      ,            [Johnstone 2003].

 ,     ,     ( , ,  ,   ,  ),    ( , ,  ,   ,  )         (   )        ( ). , ,               .                                :      -  (),             .

                              ,             :   ,     .   ,   ,          ( -     , ,   ),         .

,            (      ,             ).         ,         ,  ,             ,       ,    .       ,         ,            .  ,      ,                 - ,          .        ,                        ,        .

        ,        ,       ,         .   ,    ,     ,               .       , ,    ,        ,          .

    ,                           . ,       ,            (),             ,              -  ,   ,         ,     .              (        )    ,   ,   ,      - .            ,    ( )      ,        .




       


                  [Castells 1997]?    ,                      ?     - , ,  ,   ,     ,          .              ,    ,       ,      ,   , , ,  ,      [Marginson, Ordorika 2008; Cantwell, Maldonaldo-Maldonaldo 2009; Li, Shankar, Tang 2011][3 - , ,  ,  ,         [Clotfelter 2010].].

   60            ,             ,      .   ,    ; ;      ,  .                        ,       ;    ( )   ,        ( 1945.)       ,      .

    ,          ,     ,     ,      .                ,      ,         ,              .       ,             .

             :             ,          ;      ,        .    ,       ,   :     ,   ,     ,     .

 ,          ,   ,        ,         ,                  ,      ,         ,   ,          .  ,          (   )     ,       , , ,  ,  .   .  [Marginson, Ordorika 2008].

   , ,   ,   ,   ,   ,       ,     ,     -  ()             .      7,             ,       ,     ,   [4 -        ,        ,      .   ,    The Times      (   ),   -      (     ),    ,          ,       .    (   ),           .          ,             (      (government shrinkage)).       :     ,     ,    ,     (  ,  )  ,           .].

     ,           .         ,        ( ,    )  ,          ,        .   ,             ,    .             ,     ,       6  10   [NSF 2010].      .             ,      .     , ,   ,        ,           .

     , , ,    -    .  ,             ,       ,              30  (.: [Li, Shankar, Tang 2011]).                          .               .  ,        ,     ,         ,   , ,     .

          ,          ,   ,    ,     ,        .         :      -100   ,         49-  71-    The Times (THE)  20112012.;         ( -   -200   ;         -300     ),       ( , , ).

   ,      ,    ,               .   ,   ,      (    , ,      ).                  ,                       .  ,            .   ,      ,          .

             ,         -     ,          .                     ,            .                 .    ,          , ,        ,             .       ,             .




  



       ,     .             ,     .          1970-  1990-     ,      ,    .         ,    ,               ,         (   ,              ).           ,      1947.     ,        ,     XX.   :    ,        .      1990-       ,         (   ., : [Chibber 2010]).

                    ,       .            ,               .  ,   ,    ,      (       ,       ),             ,     -   .          (   ),         ( )     -  ( ).

          :       .    ,    (           )                 [ 1995].  ,   ,     ,         ,            ,       . ,    ,                        .     ,         .

       ,            [Meyer, Ramirez, Soysal 1992; Meyer et al. 2005].              (      )      , ,      .

                  ,         .   ,      ,        .     .

 .1.1   ,     .      .      ,         ,            :

  ,         ;

 ,            ;

    ,          (  )  ,           ;

   ,   ,      ,          .

    ,         ,        .



.1.1.  :  ,       







       


        ,  ,   ,   .          ,   .       ,      .          ,     ,      ,         .

           ,        .             .           ,         ,   ,    ,      .           ,               ,    .  ,           ,                  .      ,      ,       ,    [5 -     ,          [Blaug, Layard, Woodhall 1969].         ,        .  :            ,       .  ,     .               ,     ,    ,  ,              .  ,           ,  ,       ,   ,   ,       ,     .].

  ,     ,     .                1980-       (       ,    ..).   ,   ,   ,  ,             .                ,       ,            .     ,   ,   (     ),      ,    ,      ,     .        ,            (       )       ,   :     ,     .

      ( ,   )[6 -       ,       ,    ,      ,   ,  ,      (),        .    .  3.]            .        ,  ,    ,    ,       .   ,       ,  ,       .       ,  ,   ,                   : 35%  ,  15%    18%  [7 -       ,       ,     . ,          22 .      35%,     18-22-,             .].

              ,               ,     ,         .           ,    ,    ,       .  ,      ( )       ,      ,    (   )    .     ,    ,         ,      ,       [8 -       (  ,    ):         ,         .           .             (    ),     ,         ,     .].

 ,          (      )                  (    ).  ,            ,   -        .  ,         (  )        ,       ,            . ,                      ;               .           ,               ,     .              (        ).




       


    ,    :       ,   ,  ,   ,    ,      .             ,   ,                ,     ,     ,   ,   .       ,                ,  ,    ,        ,         .      , ,      ,        ,         .          -    ;  (,        ,     ,        ),     ,   ,         .

   ,   ,             ,              .               .          ,      ,       .         ,              .       ,  ,    ,  .




       


      .    ,     (,  ,       )     ,    .         ,         ,  ,   ,  ,   ,            (),  , ,   ,        (   )     .

           (worldwide field of power),             [Marginson, Ordorika 2008: 1].       ( ),  The Times (THE)  OS,    ,                .      71%     [9 -  ,      The Times, . : [Levin, Jeong, Ou 2006].].  ,   ,      -100,    -  .      ,       .

    ,           ,              .                . , ,      ,       :    ,      .

              ,        .    ,          :    ,   ,        .  ,                     ,     .        :        ,        , ,     ,    ,    [ 1998].          ,     :   , , ,    .

       ,         ,      .  ,         ,  ,         . ,  /  (valuable knowledge),     (   ) ,         .        ,  ,              ,           [Marginson, Ordorika 2008; Poulantzas 1980].  ,      ,      ,     . ,    ,     ,     , ,  [Freeman 1994].

        ,  ,  ,                 .                 ,   .

 ,            .      ,          . , .     [Altbach et al. 2009]    ,        ,   ,      ,      ໠    .  ,   ,     ,      :   ,         [Cantwell, Maldonaldo-Maldonaldo 2009: 30].

     .      ,      ( ,  )             . ,   ,   ,       ,    ,          .                         ,        [ 1998].    -        - ,   ,         .

      .       ,              .  -     ,    ,          .      ,       - ,       .                    .

  - ,                .       ,  ,             .         ,                    .   ,      ,    ,  ,     :      ,      ,       ,  .

  -      .            :       ,         .   , ,     ,      .      (  )      ,    .           :             .




       


      ,      -      ,  ,        .          .    .           .          ,     ,     ,      [World Bank 2000].

    , ,       ,           .   ,   ,  ,            ,   .    :    ,                   ,  .         ,      .         .

     ,      ,     :                     .            ; ,  ,      ,      , , ,       , ,    ,     .

  5   ,                 ,      .         ,            ,       . -       ,       ,         ,      ,     .              ,            (, ,       ),      .            .          (   )    ,          .  ,        ,   ;              ,    (            )   .                      ,      ,  ,      ,   ,        .




       


         ,       .            ,       .          ,           ,            .

 ,    ,        .    ,  ,            ,                 ,   .

       .  -          .           .    ,   :                       (      ),     (,      ;           ),   ,     .

     ,     - ,         ,          .           ,          ,     :       ;        ;     ,   ,      ;       ,  ,             (  . : [ 1984]).           ,    ,       ,    .    -  ,     .

  ,      ,            ,             :          ,            .

  :      ( ,   ),         (      ),             [Offe 1973].   ,        (     ),         [Weiler 1983].         ,         ,       .         ,    ,       ,  .       ,             (       ),       ,      ,          - ;      :    , ,   ,             .

        .        ,       .          ,    .          ,       ,        .    ,   ,           ,   .                      ,           ,           .

        ,            ,    ,     .           ,    , , ,           ,     .           (        )   ,      ,            .                             .

           .   ,       ,   ,        .   ,       ,       ;       ,   ;          .    ,          ( )         ,              .

 (  ,  )                 . , ,               ,     .     ,              (            )          .                            (  1990.)      .

  ,      ,   ,        .     :          ;      3040         ,  ,        ;          ;      ;   ;        ;  ;      .

 ,              .   2 ,              15 ,       ,     .   4  ,       :            ,     ,          .  3 ,   ,          ,   ( )       ,       ,   .

    (       4  7),      ,  ,          ..          ,               ,   ,                    .    ,      ,         ,           (.    5). ,                  ,     ,       .

  7       ,       ;           .         ,      .      ,    ,        .  ,         ,         .                    .

  ,    ,    ,    -  ,  ,         (   .  6).  ,     ,     ,       .           .   ,     ,  2020.          .   ,           ,    ,          .  ,         ,       ,   ,    ,        -  ,     (    ) , ,    .

  8   ,    , ,             ,         ,                .             ,        ,      ,     ,       ,      .           ,    (     ),                    ,   .




        


                .       , ..      . ,         ( ):       ,   -       .  , ,           ( 23 ),       (community colleges),     . ,        3- ,           ,   .                .        ,        ,             .




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/dzhandhayla-tilak/massovoe-vysshee-obrazovanie-triumf-brik/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .



notes








1


 ,             .   10   (  )         ,  ,        ;     ,  ,  .           1980- ,   2000-   .




2


           ,    ,   ,    ,         .




3


, ,  ,  ,         [Clotfelter 2010].




4


       ,        ,      .   ,    The Times      (   ),   -      (     ),    ,          ,       .    (   ),           .          ,             (      (government shrinkage)).       :     ,     ,    ,     (  ,  )  ,           .




5


    ,          [Blaug, Layard, Woodhall 1969].         ,        .  :            ,       .  ,     .               ,     ,    ,  ,              .  ,           ,  ,       ,   ,   ,       ,     .




6


      ,       ,    ,      ,   ,  ,      (),        .    .  3.




7


      ,       ,     . ,          22 .      35%,     18-22-,             .




8


      (  ,    ):         ,         .           .             (    ),     ,         ,     .




9


 ,      The Times, . : [Levin, Jeong, Ou 2006].


