  21:  
  


         21 ,     ,          ,         ,       21    .   21_    5        :    ,  -         2018-2024 .  XXI:          2030         XXI   -         .  XXI       :  XXI,  XXI,  XXI,  XXI,  XXI ,  XXI  .




  21_  



,  

   , 2016,  

  .

            -       ,  - ,      ,  ,     .

 : 2016

  21_  , , 2016

ISBN 978-5-600-01518-0



         21 ,     ,          ,         ,       21    .

  21_    5        :

   ,  -     

  2018-2024 .  XXI:   

      2030  

     XXI

 -         .

 XXI       :

 XXI,  XXI,  XXI,  XXI,  XXI ,  XXI  .






      ,   ,   ,     .           , , , ,   .

            :

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

-  .

       ,   , , , , , , , , , , , , ,  .

       ,         -   .

     ,    ,                .

  ,      2015 (), ,     ( 2020),     (IBM),   (isco),   (),          .

      ( 2020)         ,   ,   ,    , ,   ,  :

 :  ,     .

 :  ,     ,   .

 :    ,  ,    .

        ,     , ,            21 ,  - -           -      .

       :

I.  ( ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ).  ,    ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,      

II.  ( ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,   ,  ).  ,    ,  ,  ,  ,  ,     .

         ,    ,  ,       , , , , , , -,   .

   XXI:

  -      - ,

     ,        ,

    -    .

 XXI             ,         ,    .

          -     -   .

   " "  .      ,    ,  "    ",     "  ",          , , ,   " "    .

          ,       ,       ,   - ,    , -    .

 XXI       :  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,  ,      .

 XXI          ,              .

 XXI       -   , -:

    ,

  ,

  ,

      ,

   ,

 ,  ,    (      ).

 XXI       : ,  , - ,  ,    .

 XXI    ,    , ,    - ,     ,            .

 XXI       ,   ,   ,    ,   ,   ,          .

 XXI     ,  ,   ,       ,     , ,  , , , .

 XXI            21       ,       .

 XXI     : , , -, , , , ,   .

,  XXI     . 1 7                .

       ,  XX,      ,     ,  2020,    5-  ,   ,   ,  -   .

        ,   ,    ,     -  (.               ()  ):

 XXI:    (, , , , )

 XXI:    21 

 XXI:  :     ( , i-Russia)

 XXI:  

 XXI:      

 XXI:  - ,      

 :  ,     

 XXI: ,  ,     

 XXI:       

 XXI:  ,   

 XXI:         

   :   : --

 XXI       :  XXI,  XXI,  XXI,  XXI,  XXI ,  XXI  .

http://eu-smartcities.eu/content/become-smart-nation-build-your-brand-name

http://www.slideshare.net/ashabook/superpowers-smart-states-global-initiative




 

 

 1

,   

      17,075,400 .     145 .

    85   ,    22 ,  , 9 , 46, 3   ,  , 1  , 4  .

   8  ,        .

    :

   (  ),

    (   ,  , , ),

    (        ),

     ,    ,   ,       ,    .

        ,  .      ()  (,  )    ().

        (, ),                    .

    - :  -           (, , ) .

    ,     6 .       ,       ,     ,     .

      ,    ( )   ( ) .

   .        ,     .

   :  ,                 

  ,     , , , ,    ,       .

   ,   .        ,       , , , , -   .       ,     ,      7500 ,    6000 ,    10 000 .

   2016      ,       450 . .:   80-100 . .;     320 . .;           .    ,       15-20         ,           ,     ,   4-5 .

      .    ,      , ,   ,      .    20      :

   (1914-1922)    12-18 .  -   , ,  ,  ,   .   1920-      ,     1926      147  ,    1913    159,2  ;

      5-10 .  -  ,   ,    (1933-1934 .).

   (1941-1945)     21  27 .  -          .

       ,          ,   ,      ,     .

  ,       1990- .     148 543 .   1990 .

           1990    2014     143,872 .   2014 .,  44-47 . ,         .

   ,   ,                  -I .,    ,       ,       -     .

     ,           (  )        .

 01.01.1990 .  02.10.2014 .       2,57%,        27,36%.

              2015 .   142-143 .     2025 .  145 .  (  )     1.4-1.7.




 2

   

            ,     - ,         .

    ,       ,     ,        .

       .

     ,     .        ,      .

                 .

 ,        :

 





, ,  

 ,  

      

  

  

             :

   .

    , , .

   .

  .

   :

 .  .

          ,    .

  ,     , :

   ;     ;    .

  ,      , :

  ,

   ,

   ,

       Ի 1995 . 195,

     1999 . 178,

     1995 . 181  .

       442-  28  2013 .        .

,              40           ,   2,5  3   .

      7  2012 . 597            2018       1,4-1,5 ,     ,       10-15%.

              ,       .

  -     :

      ,

    ,

      .

   (    ,    ,   )     , 

 ;

       ;

   ;

  ;

 ;

 ;

  ,  .

    ,           :

   ,

   ,   ,

 ,    ,

, , , ,

    (      ),

,   ,  ,   ,

, ,  ,  ,  ,

,

       ,

 ,     ,

   ,   ,   ,

    .

          :

o   ,    ,   ,     ,  ,   ,  ,  ,   ,  ,    ,     ,

o      ,  ,    ,

o-  ,      ,

o  ,

o  ,

o    ,

o ,

o   ,       ,

o   ,

o        (  ).




 3

    

       ,  ,          -  - ,        ,   .

        ,              ,   .

       -                 .

    ,    ,  ,     ,        (, ,      ..)

,  ,                 ,      - .

 ,  40       ,  ,       ,     ,   ,     1991.       :

   ,   , ,  ,  ,  ,  ,   .

             .

   ,   21      ,    ,    ,  ,  ,  ,  ,  , , , ,     10    2020.          (2013 .,  . ..   .).

  21   :   ,           , ..   ,    - .

              -        , ,       .

               .

         ,    ,  ,  , , ,    .

     -       - ,  ,        .

            ,         ,    ,   -  ,       .

        ,            ,   .

       -                 .

    ,    ,  ,     ,        (, ,      ..).

,  ,                 ,      - .

,  , , ,  ,               .

         ,  , ,      , ,      Ի,      -2020.



  21   :                  ,           -       , -:

     ,       

            .    1.2.      " "  21.02.1992 . 2395-1,      ,         ,    ,   

     .      ( )

 -  ,        .

             -     2016-2030 . .

    ,    ,    ,  ,  ,  ,  ,  ,  , , ,   .

 

  , ,            .

       ,   ,    ,     ,   ,       .

       , , ,  ,  - , -      .

       ,             .

  21 , , ,  .

  :

,

,

,

,

,

-,

,

,

,

,

.

https://www.roi.ru/27502/

https://www.roi.ru/27556/




 4

   젠

  ,   .

-         , -,           .

      ,        ,           ,       -    .

     -, , ,   ,        .     :  ;      ;    .

       -  21         .                   ,   -, ,   .

 -     ,         ,   :

  ,  ,  ,        .

,                ,  :   .

  ,  17,1 . ,  1/8   ,        1,7 . . (1712,5 . )          1  2015 .

   ,    60%  .

          ,      ,             ,      91  .

                  ,    ,  ,    ,    ,    , ,         .

       ,         :          ,     ,       .

 ,     ,        ,       ,       ,      (),      .

    (      ,      )        ()            .

 ,      ,         ,          .

           ,       ,     -, ,     .

 ,            (.  ()           2014 ).

       :    .

     , , ,    ,        ,  ,       ,  ,   ,  ,   (,   . .).

 1  2015       385,5 . .  , , , ,  ,       ,  131,3 .   ,  13%  , 222  .       1500 . ,  87%.

    :

   121,5 . ,   4,9 . ,    1,8 . ,   24,0 . ,   68,0 .  (.  ()           2014 ).

         ,   , , , ,         .

        1990  2014       2203,4 . .   ,   ,     10814,3 . .   ,  ,     ,           1990- ,         .

  ,      36   .

       103,2 . ,   19,8%  ,    .

       () ,   , , , ,    ,     ,  ,      ,        ,     ,  .

 1  2015         132,6 . ,   7,8%   .    ,       ,  115,4 . ,  6,8%,      17,2 . ,  1,0%   .

    ,    .  ,      ,  1577,3 . ,  92,2%     .

        .    (     )      5,2% (89,3 . ),  67,3% ,         (.  ()           2014 ).

 ,       ,      (.  ()           2014 ).

  ,             01.01.2015,  55 655 216.

                       () ,   , , ,        ,   ,  () ,           .

 1  2015     258,9 .  () ,     17,7 . ,       385,5 .   ,   ,     .     ,     () ,   2014   68 .

 ,    ()  -                 -             ,  ,   .

        , , ,      .

 1  2015         2746,1 . ,          275,4 . .

 ,       ,   2015     8041,2 .,           1002,9 . .

   ,      ,   , 262,5 .,      101,0 . .

  ,        .                2014        ,         ,             .

  ,    ,     :    ,   , ,   .

                , ,    

        ,    ,        .

     ,    ,         .

              ,           .

         ,               ;     , ;  ,    ,   .

             -     ,      .          .

   ()         ,        :

 ,   ;

 ,   ;

 ,  ;

  ;

  ;

  ;

  ,            ,    ,     , ;

  ;

 ,   ;

 ,    ;

 ,   ;

 ,    .

  ,       30      !!!           !

    400         30    .   ,    ,    , , ,   ,    .

 ,     39  ,   ,     5,5 . ,    24      .        8,82 . 3  IV-V                , (), , .

         .       ,    , -    ,   , ,   .

  ,   27       100  ,     .

   ,    ,   75  ,     , ,  ,  ,   .

   ,    ,    18      .   ,            ,     .

        .        2 .  .    , ,   .             10  35 .  ,    0,5  2,5 . . ,   ,       .

      100-120 .   .  2016         22 . .  ,      ,              ,     .

      86% ,      :          219       652  .     12, 2 .       .

        ,      !

,   -     ,         ,   :   ,  ,  . 

   ,        :  .

       -    .            ,     -   .     .     .    , -  ,    ,   ,  ,   .

   ,     ,       : ,  ,  ,   , , ,  .

     , , ,  ,  , , , ,    .

           :           ,  -    ,  .

   ,   ,     ,             ,         10 !  5          ,   !

 ,   ,        ,  ,        ,   7500 ,    6000 ,    10 017 .

     4    ,    .

     8,7 ./2 (   1 ./2 ,     62 ./2)     11, 5   , 5,2  ,  0,8  .

 ,         ( )    ,       ,              ,   .



    :      :    () ,   , , ,           .

   :      ( )    ,              ,   .

      6   , 3  ,  0,5  ,        ,  .

       ( )    ,   :

  ;

  ;

 , , , , , , ,     ,  ,      ;

     ;

  ;

  ;

 .

         , ,  ,  .     ,    ,   ,    , ,  ,  .

          .

           :        ,      .       ,   ,         腻     , 3  2015 .

         25.10.2001 N 136- (.  03.07.2016)

        ,      

 

   :   ;      ;   ;   ;  .    ,     .

       ,           .            .       ,     .         300    .  6        50 . .

  3             -     :  ,  , ,     .

    ,  6%  ,      ,      .      .            .         .

   ,  ,    ,  ,  ,   ,        -     .

     3% ( 50  ,  20  ),       ,      2 ,   300 .   23-25 .

     , ,     ,   ,     .

https://www.roi.ru/27945/




 5

,     

, ,            .

,  , ,  - ,        , -  ,                    .

       ,  5965 ,     6000 ,      10 017 .    13%,    1  2016   6024 ,    4% (. 1   14.12.2015  376-).

           ,  ,    ,  450 .            30-32 . ,        .

-           : 1  2016        7,5  .      - ,    -   ,    .

      39 . ,    ,  ,    2020     43,3 . .,      .

   ,     ,  ,       .       10% ;     1990- .  130 . ,    110 . . 20  30             .

          20  ,    8    .

    4,2  , 5,5     .

    ,    - 2015 .,      25,5%     (19,4 .  76,1 . ),    4,4     15,0     .

 ,  17,8 . ,    ,    (  ).        2009         850 ,      4900    (    17.12.2014 N 1382),     18 .

      ,   ,  ,   ,   ,   - .            -            .

  ,    ,           ,  ,           .

 , 73%           .          ,     ,        .

 ,        , ,      ,         .        , ,   , , ,   ..,         .

 ,           : , ,     (29%),  ""  (, ,   )  19%,  ,      14%,   (6%),       5%,        4%,   , ,   3%,    IT-  2%.

   16%   , ,   .           . 22,9   146           .

,       :   ,                   .

         (ETS N 163),        II   1,3, 5-11, 14, 16, 17, 20-22, 24, 27-29 , 2, 4, 12, 15, 18, 19  ( 68 ).          ,     ;       ;           (.  4-6)         .

,    -           ,      .

  ,  70%      ,   ,           10%.            2/5  4/5  ,       ,        .

   1 .      ,    -    .        1,5 . .   ,              ,              .

      -           ,   , , , , ,  .,         .



        -             ,           (, , , ,    ).              ,           2-3 .    864,4      5             .

     (, , , ,   .)   .

          ,      .

            .    1.2.      " "  21.02.1992 . 2395-1,      ,         ,    ,   .

 

     ()      ()    ,     ,  ,   ,     ,      .

     -  21        ,      .

https://www.roi.ru/poll/?author=502061










 6

    

  ,   15%,  33,4%,  47,6     10 .        ,        .

          1,9         3,1      (   ),       .

  ,    1999 .      ,    :

   ,

            ,    (),       : , , , , , ; , , , ;   ,

  ,

   ,

   ,

-    ,

     ,

 ,   ,

   ,

      .

      -4,1%  3  (),       2015-  2016   3,1%  3,6% ,   .

      ,   ,      .

 2010           :

      3422     13,4%

     3422  7400   27,8%. (13,4 + 27,8 = 41,2%)

    7400  17000   38,8%; (41,2 + 38,8 = 80 %)

     17000  25000 ; 10,9%

      25000-50000   ; 7,3%

     50000  75000   ; 1,1%

, , ,    75000   ; 0,7%.

    -        !   ( )    30 ,  138 .  4084 .,  30 %  .

   ,  2012  35%     ,              .

           ,   ,        .

 ,     - numbeo.com,   -      :

   49  57,     ,

     , 84   125 ,  ,    , ,   ,

  , , ,  ,  ,     ,   , 70  103,  ,  ..

 ,    :

 ,  ,  ,   , ,    ,  ,    ,  81%      .

            (2013 .,  . ..   .),      10%     10%     2013 .  16:1.    30:1,        8-10:1.  20 ,     4-8 .

 ,       (   2.5 )   , , ,    ,       .

     2016       ,      450 . . .     80-100 . .,     320 . .,         .

        30-32 . .,         ,        .

     ,        ?

               .            ,     ,       ,         ,    .

  ,         , -:

 (,   ,   ,  ),

- (, ,   ),

 ( ,     ),

- (  ,   ),

 ( ,  ),

- (    ,   ,     ..   ).

 ,          ,            .

,   -    ,   ,        , -  - , -      .

 ,    -             ,   .

     ,         ,    ,   ,   ,        .

      ,    ,                .     (    .),        ,           .

          ,           .         .       ,        , 40 .  ,     30  454,5 .  .

    ,          .        100 000    .          ,     3 .      .

        ,        .  ,            ,      .      ,     .

,   ,         ,  ,    ,   ,        .

          (),              :

I.  ,      ,     ;

II.   -   ;

III.         ,     ,   .



            .    1.2.         21.02.1992 . 2395-1,      ,         ,    ,   

  ,          .

           ,      .

   -           ,          .

 

     -  21         ,      .

https://www.roi.ru/poll/?author=502061








 7

     

              1990-               .

 90%   ,         -  - ,          .

 ,      -    ,           1993-2003       .

               19932003  ,               ,      , .  170-    .

    31  1995 . N 889     1995    ,       ,          .

   ,      ( , , , ),       ,        (,  ѻ,  , , ,  -,  ( -BP),  , ,    .).

   (   -)             ,     .   ,     12         $650 .     ,  , ,  , ,    .

  ,            $170,1 .,   ,         ,     .          1,5         70 %.

     1995 ,         ,  ,      ,     ,           ,                                  40 .  .

  ,  ,       ,        ( -)   .

  - 45%      8  1995    1996        .

      19951997 .      ,              ѻ 50         15  2015 ,         ,  1,9 % ,     .                .

          1995 .     20     1 867  ,    1,5           40   .

           1990-      -, -         .

 ,                    ,       " " .



     ,          1993-2003 .

     ,          1993-2003 .

    2014-16 ,    (  )     514   436  ,    .

 

 -  - ,   ,       .

  -  ,        ,    ,        .

      .

           .

https://www.roi.ru/27627/




 

 

 8

  

        :

   (  ),

    (   ,  , , ),

    (        ),

     ,    ,   ,       ,    .

     , , , , , , ,  ,          ,       .

       ,    ,  ,  ,     .

            ,          ,       .

       ,    ,    ,      ,    .

                    ,       ,    .

              ,      ,   ,    .

             ,        .

 ,         ,    ,     .

    ,      .

 -     ,         , , , , -,   .

     :     ,      21     ,   ,   ,   .



         

    ,      , , ,   .

     :

    (G2C  Government-to-Citizen),

    (G2B  Government-to-Business),

     (G2E  Government-to-Employees),

     (G2G  Government-to-Government).

    , ,    , ,       .

 

   -           ,           -.

     -  ,         ,   /    ,   ,      .

        ,  ,     ,   ,   ,     .

     ,    ,   ,  -, -, , -  -     ,        .

          .

https://www.roi.ru/27555/




 9

  

         .

   ,  ,      ;        ,     ;        ;           .       .

      ,           .              6  2004 . 490   18    -  ,        , -:

-  

  

 

    

    

       

    

      

     

        

 -   

  

      

  

         

        

   -        ,      

   - 

         

    

     

    , , ,   . ,     ( )           (217 179 .,   1 729 .)

   ,           ,        .

  ,     ,      ,   ,    .

          -  21 .



   "       "

         -  - :

      ,

   ,

    ,

   ,   ,

    ,

  (     ; ,       ,    ,      ,      ,        ,  -   ,   ,        ).

10-        1 729   170 ,  217 179   10 , .

 ,          .

 

      ,   

      ,   :

 ( ,  ,   ,     ),

  ( ,     ),  ( - ),

 (     ),

  ( ,       ,      )

          ,      .

     21    , :

       

  ,    

      , ,   

     

    

 -  

 , , -, , ,      .

https://www.roi.ru/poll/?author=502061




 10

  

              (, , )          .

           (    ()     ),   ,   .

     ()     170.

     ,            ;     ,         ,       .

      ,        ,    .            .        ,    ,       .

          ,         .        12-15         .

          420    ,     .

   2016       450 . .:   80-100 . .;    320 . . ;        .       .

        30-32 . .,        .

      ,     ,   4-5 .       174 .   .        45 . .

                 ,     .   ,    .       ,  .   .   .      .        .    ,  .     .      .   . - .  .  , 30-60   .  . 5. , -    . .

   ,          ,    .     ,    ,         .

       :           .      , --.

 ,                173933    2015 .  ,           2015 .  970 .   , -  .    ,  ,   .

   10 ,        29,      ,  - ,    .

 ,                  :

     

  ,  ,     

   

  

    

  

 -   

  

 ,   

     

   8  ,  ,  :

      ,      ,    

     

        

           

                  

        2018       

     

         

  ,         .      ,  ,         .

           -  - .

        -    ,        :    , , ,  , ,   ,   .



        

2-       ,     

10-      ,  970    100 ,  173933   5 , 

   ,  5 ,   ,  ,    

 ,         

          Ի

          :    , ,  , ,   ,   .  5-6   :

   :   -   

:       ,   

:        ,   ,  ,     ,   ,      

 :    

  :   ,   

 :     

 

     21    , :

       

  ,    

      , ,   

     

    

 -  

 , , -, , ,      .

      ,   :

 ( ,  ,   ,     ),

  ( ,     ),  ( - ),

 ( ,  , ,  , , ,  , )

 (     ),

  ( ,       ,      )

          ,      .

https://www.roi.ru/poll/?author=502061




 11

 

           ( ).

      ,       .         .     450                     .

          ,         .        12-15         .

   2016         450 . .:   80-100 . .;     320 . .;        .       .

        30-32 . .,        .

      ,     ,   4-5 .       174 .   .        45 . .

     :   ,    .       ,  .   .   .      .        .    ,  .     .      .   . - .  .   , 30-60   .  .  ,  165 . . . .

   ,          ,    .     ,    ,         .

  -, ,  70%        ,        .

            136975 .  ,           2015 .  1819 .,      100     .

 ,       10 . .,           ,     .

    10 ,         ,   29,      .

 ,        .      -       ,    21 .        :

     

, ,    

 ,     

   

  

  ,    

  

    - 

 

 

    

 

    

 

 

  ,    

  

  ,   

  

 

    

  

      

      

        

      

  ,   

      

  

            -  - .

       -    ,     :    , , ,  , ,   ,   .



          Ի

3-       ,  150 

10-      ,  1819    180 ,  136975   5 , 

   ,  5 ,   ,  ,    




  .


   .

   ,     (https://www.litres.ru/azamat-shamsudinovich-abdullaev/proekt-rossiya-21-intellektualnaya-derzhava/)  .

      Visa, MasterCard, Maestro,    ,   ,     ,  PayPal, WebMoney, ., QIWI ,       .


